VII U 2334/14

Sąd Okręgowy w LublinieLublin2016-02-29
SAOSubezpieczenia społeczneubezpieczenie zdrowotneŚredniaokręgowy
ubezpieczenie zdrowotnedziałalność gospodarczaZUSzaprzestanie działalnościskładkipodstawa wymiaru składekubezpieczenia społeczne

Sąd Okręgowy zmienił decyzję ZUS, ustalając, że A.G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, ponieważ faktycznie zaprzestała jej prowadzenia.

A.G. odwołała się od decyzji ZUS ustalającej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Twierdziła, że zakończyła działalność 6 marca 2013 roku. Sąd Okręgowy, analizując dowody, ustalił, że wnioskodawczyni faktycznie zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, mimo późniejszego złożenia dokumentów wyrejestrowania. W związku z tym, sąd zmienił decyzję ZUS, uznając, że A.G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tego tytułu od wskazanej daty.

Sprawa dotyczyła odwołania A. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L., która ustaliła podstawę wymiaru składek i składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za okres od kwietnia 2011 roku do stycznia 2014 roku. A. G. wniosła o zmianę decyzji, podnosząc, że faktycznie zakończyła prowadzenie działalności gospodarczej w dniu 6 marca 2013 roku. Sąd Okręgowy w Lublinie, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, ustalił, że A. G. prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług pielęgniarskich od kwietnia 2011 roku, jednak definitywnie zaprzestała jej wykonywania w dniu 6 marca 2013 roku. Mimo że wyrejestrowała działalność z ubezpieczeń z dniem 7 marca 2013 roku, dokumenty w ZUS złożyła dopiero w październiku 2014 roku. Sąd uznał, że kluczowe jest faktyczne zaprzestanie wykonywania działalności, a nie tylko wpis do ewidencji. Ponieważ A. G. faktycznie nie prowadziła działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, nie podlegała z tego tytułu obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, a tym samym obowiązek zapłaty składek nie powstał. Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję, ustalając, że A. G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej od dnia 7 marca 2013 roku. Sąd zauważył również oczywistą omyłkę w sentencji wyroku, gdzie błędnie wskazano datę 7 czerwca 2013 roku zamiast 7 marca 2013 roku, i sprostował ją postanowieniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, osoba, która faktycznie zaprzestała wykonywania działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu, nawet jeśli formalnie nie dokonała jej wyrejestrowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że dla objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej kluczowe jest faktyczne wykonywanie działalności o cechach określonych w ustawie (zarobkowa, zorganizowana, ciągła). Sam wpis do ewidencji ma charakter deklaratoryjny i może być obalony dowodem przeciwnym, wskazującym na brak faktycznego prowadzenia działalności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana decyzji ZUS

Strona wygrywająca

A. G.

Strony

NazwaTypRola
A. G.osoba_fizycznaodwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (6)

Główne

u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt. 5

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu.

u.s.u.s. art. 12 § ust. 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu zdrowotnemu.

u.s.u.s. art. 13 § pkt. 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Obowiązek ubezpieczenia trwa od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania.

Pomocnicze

u.s.u.s. art. 8 § ust. 6

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą działalność.

u.s.d.g. art. 2

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej

Definicja działalności gospodarczej jako zarobkowej, wytwórczej, budowlanej, handlowej, usługowej oraz poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż, a także działalności zawodowej, wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły.

k.p.c. art. 477 § 14 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do orzekania przez sąd okręgowy w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku. Brak faktycznego wykonywania działalności gospodarczej pomimo braku formalnego wyrejestrowania.

Odrzucone argumenty

Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania, uznając podleganie ubezpieczeniom.

Godne uwagi sformułowania

dla objęcia osoby obowiązkowym ubezpieczenie społecznym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej istotne znaczenie ma rozpoczęcie i zaprzestanie wykonywania działalności ocena, czy osoba wykonuje działalność gospodarczą należy przede wszystkim do sfery ustaleń faktycznych, a dopiero następnie do ich kwalifikacji prawnej Sam wpis do ewidencji działalności gospodarczej, na gruncie omawianej ustawy, ma charakter deklaratoryjny – jego istnienie nie przesądza o faktycznym prowadzeniu działalności, ale stwarza domniemanie prawne, według którego osoba wpisana do ewidencji jest traktowana jako prowadząca działalność gospodarczą. Domniemanie to może być jednak obalone w drodze przeciwdowodu.

Skład orzekający

Grażyna Cichosz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej jest decydujące dla podlegania ubezpieczeniom, nawet jeśli formalności wyrejestrowania nie zostały dopełnione."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy można udowodnić faktyczne zaprzestanie działalności. Nie dotyczy sytuacji, gdy działalność jest prowadzona w sposób ukryty lub pozorny.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, że prawo ubezpieczeniowe skupia się na rzeczywistym stanie faktycznym, a nie tylko na formalnościach, co jest istotne dla przedsiębiorców.

Czy zapomniałeś wyrejestrować firmę? ZUS może nadal naliczać składki – chyba że udowodnisz, że faktycznie nie działałeś!

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt VII U 2334/14 Post. z 4.04.2016 r. sprost. oczywistą omyłkę w wyroku. WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 lutego 2016 roku Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący – Sędzia SO Grażyna Cichosz Protokolant sekr. sąd. Anna Łempicka po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 roku w Lublinie sprawy A. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o podleganie i podstawę wymiaru składek zdrowotnych na skutek odwołania A. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. z dnia 28 sierpnia 2014 roku znak: (...) / (...)- (...) decyzja numer (...) zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że A. G. nie podlega z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej ubezpieczeniu zdrowotnemu od dnia 7 czerwca 2013 roku. Sygn. akt VII U 2334/14 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 stycznia 2015 roku nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. ustalił podstawę wymiaru składek i składki na ubezpieczenie zdrowotne dla A. G. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za okres od kwietnia 2011 roku do stycznia 2014 roku. Odwołanie od powyższej decyzji złożyła A. G. wnosząc o jej zmianę. Podniosła, że w prowadzenie działalności gospodarczej zakończyła w dniu 6 marca 2013 roku. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie. Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje: A. G. prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług pielęgniarskich na podstawie umów zlecenia z przychodnią na ul. (...) i ul. (...) w L. od kwietnia 2011 roku. W 2013 roku wnioskodawczyni faktycznie zaprzestała prowadzenia działalności. Jeszcze w marcu 2013 roku wystawiła rachunek za przeprowadzenie szkolenia. Definitywnie prowadzenie działalności nastąpiło w dniu 6 marca 2013 roku. Wnioskodawczyni wyrejestrowała działalność gospodarczą z ubezpieczeń z dniem 7 marca 2013 roku jednak stosowne dokumenty w jednostce ZUS złożyła dopiero w dniu 14 października 2014 roku (k. 20). Po zakończeniu wykonywania działalności wnioskodawczyni zawarła z powyższymi przychodniami kolejne umowy zlecenia jednak już nie jako przedsiębiorca, a osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej (k. 21-22, 27, zeznania wnioskodawczyni – k. 30, 34). Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o wyżej wskazane dowody z dokumentów oraz zeznań wnioskodawczyni. Dokumenty przedłożone przez wnioskodawczynię w postaci umów i zaświadczeń jako autentyczne należało obdarzyć wiarą w całości. Treść jej zeznań w całości korespondowała z treścią tych dowodów. Ujawnione okoliczności istotnie wskazują na brak wykonywania działalności gospodarczej przez wnioskodawczynię od dnia 7 marca 2013 roku. Zeznania wnioskodawczyni jako spójne i logiczne zasługiwały na obdarzenie wiarą w całości. Sąd Okręgowy zważył co następuje: Odwołanie A. G. jako zasadne zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt. 5 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. 2015.121 j.t. ze zm.), osoby prowadzące działalność gospodarczą obowiązkowo podlegają ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu. Obowiązek ubezpieczenia trwa – wedle art. 13 pkt. 4 w/w ustawy - od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania. Z brzmienia powyższych przepisów wynika, iż przymusem ubezpieczenia objęte są osoby, które stosownie do art. 6 ust. 1 pkt. 5 prowadzą działalność pozarolniczą. Definicja działalności pozarolniczej została przez ustawodawcę sformułowana w art. 8 ust. 6 ustawy. Za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się: 1) osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych; 2) twórcę i artystę; 3) osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu: a) w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, b) z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych; Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.2015.584 j.t. z późn. zm.) w art. 2 stanowi, że działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Z punktu widzenia art. 13 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , dla objęcia osoby obowiązkowym ubezpieczenie społecznym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej istotne znaczenie ma rozpoczęcie i zaprzestanie wykonywania działalności, o której mowa w wyżej wskazanych przepisach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej . Na gruncie niniejszej sprawy koniecznym stało się wyjaśnienie znaczenia pojęcia „wykonywanie” działalności gospodarczej. W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że chodzi tu o faktyczne wykonywanie działalności o cechach określonych w art. 2 ust. 1 w/w ustawy, czyli działalności zarobkowej, wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły. Zatem ocena, czy osoba wykonuje działalność gospodarczą należy przede wszystkim do sfery ustaleń faktycznych, a dopiero następnie do ich kwalifikacji prawnej (wyrok Sądu Najwyższego – Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych z 25.11.2005 r., I UK 80/05, OSNAPiUS 2006/19 – 20/309; wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 28.02.2006 r., III AUa 1082/05). Sam wpis do ewidencji działalności gospodarczej, na gruncie omawianej ustawy, ma charakter deklaratoryjny – jego istnienie nie przesądza o faktycznym prowadzeniu działalności, ale stwarza domniemanie prawne, według którego osoba wpisana do ewidencji jest traktowana jako prowadząca działalność gospodarczą. Domniemanie to może być jednak obalone w drodze przeciwdowodu. Przeprowadzone postępowanie dowodowe bezspornie wykazało, że A. G. w okresie od dnia 7 marca 2013 roku nie prowadziła działalności gospodarczej, pomimo braku jej formalnego wyrejestrowania, co uczyniła dopiero w dniu 14 października 2014 roku. Tym samym nie podlegała w owym czasie ubezpieczeniu społecznemu z tego tytułu i obowiązek zapłaty składek na ubezpieczenie zdrowotne wobec niej nie powstał. Z tego względu zaskarżoną decyzję należało zmienić i ustalić, że wnioskodawczyni nie podlega z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej ubezpieczeniu zdrowotnemu od dnia 7 marca 2013 roku. Jednocześnie należy wskazać, że w sentencji wyroku Sąd omyłkowo wskazał datę 7 czerwca 2013 roku, która w żaden sposób nie wynika z przeprowadzonych w niniejszym postępowaniu dowodów. W istocie datą, od której wnioskodawczyni nie podlegała ubezpieczeniom z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jest dzień 7 marca 2013 roku. Z tych względów na podstawie art. 477 14 §2 k.p.c. Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI