VII U 2334/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy zmienił decyzję ZUS, ustalając, że A.G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, ponieważ faktycznie zaprzestała jej prowadzenia.
A.G. odwołała się od decyzji ZUS ustalającej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Twierdziła, że zakończyła działalność 6 marca 2013 roku. Sąd Okręgowy, analizując dowody, ustalił, że wnioskodawczyni faktycznie zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, mimo późniejszego złożenia dokumentów wyrejestrowania. W związku z tym, sąd zmienił decyzję ZUS, uznając, że A.G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tego tytułu od wskazanej daty.
Sprawa dotyczyła odwołania A. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L., która ustaliła podstawę wymiaru składek i składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za okres od kwietnia 2011 roku do stycznia 2014 roku. A. G. wniosła o zmianę decyzji, podnosząc, że faktycznie zakończyła prowadzenie działalności gospodarczej w dniu 6 marca 2013 roku. Sąd Okręgowy w Lublinie, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, ustalił, że A. G. prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług pielęgniarskich od kwietnia 2011 roku, jednak definitywnie zaprzestała jej wykonywania w dniu 6 marca 2013 roku. Mimo że wyrejestrowała działalność z ubezpieczeń z dniem 7 marca 2013 roku, dokumenty w ZUS złożyła dopiero w październiku 2014 roku. Sąd uznał, że kluczowe jest faktyczne zaprzestanie wykonywania działalności, a nie tylko wpis do ewidencji. Ponieważ A. G. faktycznie nie prowadziła działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku, nie podlegała z tego tytułu obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, a tym samym obowiązek zapłaty składek nie powstał. Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję, ustalając, że A. G. nie podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej od dnia 7 marca 2013 roku. Sąd zauważył również oczywistą omyłkę w sentencji wyroku, gdzie błędnie wskazano datę 7 czerwca 2013 roku zamiast 7 marca 2013 roku, i sprostował ją postanowieniem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba, która faktycznie zaprzestała wykonywania działalności gospodarczej, nie podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tego tytułu, nawet jeśli formalnie nie dokonała jej wyrejestrowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla objęcia obowiązkiem ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej kluczowe jest faktyczne wykonywanie działalności o cechach określonych w ustawie (zarobkowa, zorganizowana, ciągła). Sam wpis do ewidencji ma charakter deklaratoryjny i może być obalony dowodem przeciwnym, wskazującym na brak faktycznego prowadzenia działalności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zmiana decyzji ZUS
Strona wygrywająca
A. G.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A. G. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (6)
Główne
u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt. 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu.
u.s.u.s. art. 12 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Osoby prowadzące działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu zdrowotnemu.
u.s.u.s. art. 13 § pkt. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek ubezpieczenia trwa od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 8 § ust. 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą działalność.
u.s.d.g. art. 2
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Definicja działalności gospodarczej jako zarobkowej, wytwórczej, budowlanej, handlowej, usługowej oraz poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż, a także działalności zawodowej, wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły.
k.p.c. art. 477 § 14 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do orzekania przez sąd okręgowy w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej od 7 marca 2013 roku. Brak faktycznego wykonywania działalności gospodarczej pomimo braku formalnego wyrejestrowania.
Odrzucone argumenty
Organ rentowy wnosił o oddalenie odwołania, uznając podleganie ubezpieczeniom.
Godne uwagi sformułowania
dla objęcia osoby obowiązkowym ubezpieczenie społecznym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej istotne znaczenie ma rozpoczęcie i zaprzestanie wykonywania działalności ocena, czy osoba wykonuje działalność gospodarczą należy przede wszystkim do sfery ustaleń faktycznych, a dopiero następnie do ich kwalifikacji prawnej Sam wpis do ewidencji działalności gospodarczej, na gruncie omawianej ustawy, ma charakter deklaratoryjny – jego istnienie nie przesądza o faktycznym prowadzeniu działalności, ale stwarza domniemanie prawne, według którego osoba wpisana do ewidencji jest traktowana jako prowadząca działalność gospodarczą. Domniemanie to może być jednak obalone w drodze przeciwdowodu.
Skład orzekający
Grażyna Cichosz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej jest decydujące dla podlegania ubezpieczeniom, nawet jeśli formalności wyrejestrowania nie zostały dopełnione."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy można udowodnić faktyczne zaprzestanie działalności. Nie dotyczy sytuacji, gdy działalność jest prowadzona w sposób ukryty lub pozorny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, że prawo ubezpieczeniowe skupia się na rzeczywistym stanie faktycznym, a nie tylko na formalnościach, co jest istotne dla przedsiębiorców.
“Czy zapomniałeś wyrejestrować firmę? ZUS może nadal naliczać składki – chyba że udowodnisz, że faktycznie nie działałeś!”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt VII U 2334/14 Post. z 4.04.2016 r. sprost. oczywistą omyłkę w wyroku. WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 lutego 2016 roku Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący – Sędzia SO Grażyna Cichosz Protokolant sekr. sąd. Anna Łempicka po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 roku w Lublinie sprawy A. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o podleganie i podstawę wymiaru składek zdrowotnych na skutek odwołania A. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. z dnia 28 sierpnia 2014 roku znak: (...) / (...)- (...) decyzja numer (...) zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że A. G. nie podlega z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej ubezpieczeniu zdrowotnemu od dnia 7 czerwca 2013 roku. Sygn. akt VII U 2334/14 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 stycznia 2015 roku nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. ustalił podstawę wymiaru składek i składki na ubezpieczenie zdrowotne dla A. G. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za okres od kwietnia 2011 roku do stycznia 2014 roku. Odwołanie od powyższej decyzji złożyła A. G. wnosząc o jej zmianę. Podniosła, że w prowadzenie działalności gospodarczej zakończyła w dniu 6 marca 2013 roku. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie. Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje: A. G. prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług pielęgniarskich na podstawie umów zlecenia z przychodnią na ul. (...) i ul. (...) w L. od kwietnia 2011 roku. W 2013 roku wnioskodawczyni faktycznie zaprzestała prowadzenia działalności. Jeszcze w marcu 2013 roku wystawiła rachunek za przeprowadzenie szkolenia. Definitywnie prowadzenie działalności nastąpiło w dniu 6 marca 2013 roku. Wnioskodawczyni wyrejestrowała działalność gospodarczą z ubezpieczeń z dniem 7 marca 2013 roku jednak stosowne dokumenty w jednostce ZUS złożyła dopiero w dniu 14 października 2014 roku (k. 20). Po zakończeniu wykonywania działalności wnioskodawczyni zawarła z powyższymi przychodniami kolejne umowy zlecenia jednak już nie jako przedsiębiorca, a osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej (k. 21-22, 27, zeznania wnioskodawczyni – k. 30, 34). Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o wyżej wskazane dowody z dokumentów oraz zeznań wnioskodawczyni. Dokumenty przedłożone przez wnioskodawczynię w postaci umów i zaświadczeń jako autentyczne należało obdarzyć wiarą w całości. Treść jej zeznań w całości korespondowała z treścią tych dowodów. Ujawnione okoliczności istotnie wskazują na brak wykonywania działalności gospodarczej przez wnioskodawczynię od dnia 7 marca 2013 roku. Zeznania wnioskodawczyni jako spójne i logiczne zasługiwały na obdarzenie wiarą w całości. Sąd Okręgowy zważył co następuje: Odwołanie A. G. jako zasadne zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt. 5 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. 2015.121 j.t. ze zm.), osoby prowadzące działalność gospodarczą obowiązkowo podlegają ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu. Obowiązek ubezpieczenia trwa – wedle art. 13 pkt. 4 w/w ustawy - od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania. Z brzmienia powyższych przepisów wynika, iż przymusem ubezpieczenia objęte są osoby, które stosownie do art. 6 ust. 1 pkt. 5 prowadzą działalność pozarolniczą. Definicja działalności pozarolniczej została przez ustawodawcę sformułowana w art. 8 ust. 6 ustawy. Za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się: 1) osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych; 2) twórcę i artystę; 3) osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu: a) w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, b) z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych; Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.2015.584 j.t. z późn. zm.) w art. 2 stanowi, że działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Z punktu widzenia art. 13 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , dla objęcia osoby obowiązkowym ubezpieczenie społecznym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej istotne znaczenie ma rozpoczęcie i zaprzestanie wykonywania działalności, o której mowa w wyżej wskazanych przepisach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej . Na gruncie niniejszej sprawy koniecznym stało się wyjaśnienie znaczenia pojęcia „wykonywanie” działalności gospodarczej. W orzecznictwie i doktrynie przyjmuje się, że chodzi tu o faktyczne wykonywanie działalności o cechach określonych w art. 2 ust. 1 w/w ustawy, czyli działalności zarobkowej, wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły. Zatem ocena, czy osoba wykonuje działalność gospodarczą należy przede wszystkim do sfery ustaleń faktycznych, a dopiero następnie do ich kwalifikacji prawnej (wyrok Sądu Najwyższego – Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych z 25.11.2005 r., I UK 80/05, OSNAPiUS 2006/19 – 20/309; wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 28.02.2006 r., III AUa 1082/05). Sam wpis do ewidencji działalności gospodarczej, na gruncie omawianej ustawy, ma charakter deklaratoryjny – jego istnienie nie przesądza o faktycznym prowadzeniu działalności, ale stwarza domniemanie prawne, według którego osoba wpisana do ewidencji jest traktowana jako prowadząca działalność gospodarczą. Domniemanie to może być jednak obalone w drodze przeciwdowodu. Przeprowadzone postępowanie dowodowe bezspornie wykazało, że A. G. w okresie od dnia 7 marca 2013 roku nie prowadziła działalności gospodarczej, pomimo braku jej formalnego wyrejestrowania, co uczyniła dopiero w dniu 14 października 2014 roku. Tym samym nie podlegała w owym czasie ubezpieczeniu społecznemu z tego tytułu i obowiązek zapłaty składek na ubezpieczenie zdrowotne wobec niej nie powstał. Z tego względu zaskarżoną decyzję należało zmienić i ustalić, że wnioskodawczyni nie podlega z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej ubezpieczeniu zdrowotnemu od dnia 7 marca 2013 roku. Jednocześnie należy wskazać, że w sentencji wyroku Sąd omyłkowo wskazał datę 7 czerwca 2013 roku, która w żaden sposób nie wynika z przeprowadzonych w niniejszym postępowaniu dowodów. W istocie datą, od której wnioskodawczyni nie podlegała ubezpieczeniom z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jest dzień 7 marca 2013 roku. Z tych względów na podstawie art. 477 14 §2 k.p.c. Sąd Okręgowy orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI