VII U 1765/15

Sygn. akt VII U 1765/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 stycznia 2016 roku. Sąd Okręgowy w Lublinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący Sędzia SO Danuta Dadej-Więsyk Protokolant sekr. sąd. Anna Łempicka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 roku w Lublinie sprawy J. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o wysokość kapitału początkowego na skutek odwołania J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. z dnia 11 września 2015 roku znak: (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż kapitał początkowy J. K. ustalony na dzień 1 stycznia 1999 roku wynosi 129 352 ,19 (sto dwadzieścia dziewięć tysięcy trzysta pięćdziesiąt dwa 19/100) złotych. Sygn. akt VII U 1765/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 11 września 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. ponownie ustalił J. K. kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. ustalając, iż wynosi on 125.115,76 zł. Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego za okres od 7.10.1975 r. do 31.12.1977 r. oraz od 1.01.1979 r. do 31.12.1979 r. przyjęto wynagrodzenie minimalne (k. 77, 78 a.k.). Odwołanie od tej decyzji wniósł w dniu 5 października 2015 r. J. K. . Wniósł o przyjęcie za 1979 r. wynagrodzeń z karty zarobkowej, która nie została opisana przez zakład pracy (...) M. (k. 2). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie i podtrzymał argumenty wskazane w zaskarżonej decyzji (odpowiedź na odwołanie – k. 3 a.s.). Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje: Urodzony w dniu (...) J. K. w dniu 11 sierpnia 2014 roku złożył wniosek o ustalenie kapitału początkowego (k. 1-5 a.k.). Do wniosku dołączył kwestionariusz dotyczący okresów składkowych i nieskładkowych, a nadto m.in. świadectwa pracy oraz kserokopie kart wynagrodzeń z okresu zatrudnienia w (...) Zakładach (...) w L. za lata 1978-1984 r. wraz z informacją Archiwum, iż zakłady nie przekazały kart wynagrodzeń za lata 1975-1977. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w dniu 21 stycznia 2015 r. wydał decyzję, w której ustalił J. K. kapitał początkowy na dzień 1.01.1999 r. w kwocie 125 115,76 zł, ustalając wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego 73,75 % (k. 56-58 a.k.). W dniu 6 sierpnia 2015 r. skarżący złożył do organu rentowego wniosek o wyjaśnienie przyjętego wynagrodzenia za 1979 rok (k. 76 a.k.). W dniu 11 września 2015 r. organ rentowy wydał decyzję o ponownym ustaleniu kapitału początkowego J. K. ustalając wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999 r. w wysokości 125 115,76 zł. W decyzji podniósł, iż wobec nie udowodnienia wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia w (...) -d M. za okres od 7.10.1975 r. do 31.12.1977 r. (brak kart wynagrodzeń) oraz od 1.01.1979 r. do 31.12.1979 r. (brak opisanej karty wynagrodzeń) do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto kwotę obowiązującego w tym okresie wynagrodzenia minimalnego (k. 77, 78 a.k.). Sporna w niniejszej sprawie pozostawała wysokość wynagrodzenia wnioskodawcy za rok 1979 z tytułu zatrudnienia w (...) Zakładach (...) w M. . J. K. pracował w powyższym okresie w (...) Zakładach (...) w M. na stanowisku monter konstrukcji metalowych w pełnym wymiarze czasu pracy. Nie przebywał na urlopach bezpłatnych. Na jego wynagrodzenie składało się uposażenie podstawowe liczone według stawki za dzień pracy, otrzymywał również premię, dodatek za szkodliwe warunki pracy. Zakład od opisanych, wypłaconych składników odprowadzał składki na ubezpieczenie społeczne (zeznania wnioskodawcy – k. 16v). Odnośnie wysokości należnych i wypłaconych wnioskodawcy Sąd dołączył z Archiwum Urzędu Wojewódzkiego w L. oryginał karty wynagrodzeń J. K. za lata 1978-1979 (k. 9, 10). Karta zawiera na jednej stronie wpis dot. 1978 r., natomiast na stronie verte brak jest opisu roku. Karta dotyczy J. K. ur. (...) , na obu stronach zawiera czytelne wpisy w tych samych rubrykach, a wysokości wynagrodzeń są porównywalne. Pozostałe karty dot. wynagrodzeń wnioskodawcy dołączone do wniosku o ustalenie kapitału prowadzone są w podobny sposób, zawierają wpisy kolejne lata od1978 do 1984 roku. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd uznał, iż opisany dokument przechowywany przez uprawniony podmiot, zawiera zarobki wnioskodawcy dotyczące 1979 r., biorąc pod uwagę chronologię wpisów i sposób prowadzenia kart. Tym samym opisana karta może stanowić podstawę wyliczenia wynagrodzeń wnioskodawcy za 1979 r. z tytułu zatrudnienia w (...) . Zgodnie z wyliczeniem organu rentowego wysokość tych zarobków wyniosła 48 967 zł (pismo z dnia 22 stycznia 2016 r.) i kwota ta jest zgodna z sumą wynagrodzeń zawartą na spornej karcie. Organ rentowy wyliczył hipotetycznie wartość kapitału początkowego wnioskodawcy na dzień 1.01.1999 r. przy przyjęciu opisanych wynagrodzeń za lata 1979 r., na kwotę 129 352,19 zł. Powołane dowody z dokumentów znajdujące się w aktach ZUS i aktach sprawy zostały wystawione przez powołane do tego podmioty zgodnie z przepisami prawa. Sąd nie dopatrzył się w ich treści okoliczności skutkujących uznaniem ich za nieprawdziwe. W tej sytuacji obdarzył je wiarą w całości przyjmując za podstawę ustalonego stanu faktycznego. W ocenie Sądu zeznania wnioskodawcy zasługują na obdarzenie wiarą w całości. Zeznania te są spójne, rzeczowe. Zgodnie z treścią art. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj. Dz.U. z 2004 roku, Nr 39 poz. 353) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Zgodnie z art. 174 ust 2 i 3 przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe i okresy nieskładkowe. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18 z tym, że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu od dnia 1 stycznia 1980 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. W myśl art. 15 ust l podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę. Zgodnie z ust 4 w celu ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty: l) oblicza się sumę kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w ust. 3, w okresie każdego roku z wybranych przez zainteresowanego lat kalendarzowych; 2) oblicza się stosunek każdej z tych sum kwot do rocznej kwoty przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonej za dany rok kalendarzowy, wyrażając go w procentach, z zaokrągleniem do setnych części procentu; 3) oblicza się średnią arytmetyczną tych procentów, która, z zastrzeżeniem ust. 5, stanowi wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury lub renty. Zgodnie z art. 173 ust. l i 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2009 roku, Nr 153 póz. 1227 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek ustala się kapitał początkowy. Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy. Natomiast art. 174 ust. 1-3 ustawy stanowi, że kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy jego ustalaniu przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6, 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2. Mając na uwadze powyższe ustalenia i rozważania Sąd uznał, iż odwołanie J. K. jest zasadne. Tym samym Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił skarżącemu wysokość kapitału początkowego w kwocie 129 352,19 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. Sąd orzekł jak w sentencji