VII U 1736/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania M. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. o wznowienie postępowania w sprawie emerytury. M. K. domagała się wznowienia postępowania i ponownego przeliczenia emerytury w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. (SK 140/20), który orzekł o niezgodności art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z Konstytucją. Organ rentowy odmówił wznowienia postępowania, wskazując, że wyrok TK nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, a jego publikacja jest warunkiem wejścia w życie i podstawą do wznowienia postępowania na podstawie art. 145a KPA. Sąd Okręgowy podzielił to stanowisko, podkreślając, że orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, a publikacja na stronie internetowej TK nie jest równoznaczna z ogłoszeniem w rozumieniu prawa. Sąd zaznaczył, że nie ma kompetencji do eliminowania skutków zaniechania ustawodawcy i musi działać w granicach prawa. W związku z tym, odwołanie w zakresie wznowienia postępowania zostało oddalone. Jednocześnie, sąd przekazał Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury do rozpoznania, ponieważ organ rentowy nie wydał jeszcze decyzji w tym przedmiocie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wejścia w życie orzeczeń TK i podstaw wznowienia postępowania administracyjnego, a także zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw. Wartość praktyczna ograniczona do spraw, w których podobny problem proceduralny może wystąpić.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145a KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 190 Konstytucji RP i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Publikacja na stronie internetowej TK nie jest równoznaczna z ogłoszeniem w rozumieniu prawa. Brak publikacji oznacza, że akt normatywny nie utracił mocy obowiązującej, a tym samym nie można żądać wznowienia postępowania na podstawie art. 145a KPA.
Czy sąd pracy i ubezpieczeń społecznych może merytorycznie ocenić wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury, jeśli organ rentowy wydał jedynie decyzję o odmowie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, sąd nie może merytorycznie ocenić tego roszczenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy od decyzji organu rentowego. Przedmiotem rozpoznania jest wyłącznie decyzja, od której wniesiono odwołanie. W sytuacji, gdy organ rentowy rozpoznał jedynie wniosek o wznowienie postępowania, a nie wydał decyzji w przedmiocie ponownego ustalenia wysokości emerytury, sąd nie może rozpatrywać tego wniosku merytorycznie. W takim przypadku wniosek przekazuje się organowi rentowemu do rozpoznania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. K. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
KPC art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
KPA art. 145a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 145a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
KPC art. 148 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 10
Kodeks postępowania cywilnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ustawa emerytalna art. 25 § 1b
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa emerytalna art. 114
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
u.o.a.n. art. 9 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.o.a.n. art. 21
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia jego zastosowanie jako podstawy do wznowienia postępowania na gruncie KPA. • Sąd rozpatruje sprawę w granicach decyzji organu rentowego; wniosek o ponowne ustalenie emerytury nie był przedmiotem decyzji, a jedynie wnioskiem o wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego powinien być podstawą do wznowienia postępowania, nawet jeśli nie został jeszcze opublikowany w Dzienniku Ustaw.
Godne uwagi sformułowania
Orzeczenie Trybunału wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. • Publikacja wyroku na stronie internetowej Trybunału czy w publikatorze "Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Zbiór Urzędu", nie jest ogłoszeniem w rozumieniu art. 190 Konstytucji. • Sądy muszą pozostać wierne zasadom praworządności. • Sąd nie mógł zaś merytorycznie ocenić zasadności roszczenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury z uwagi na czasową niedopuszczalność drogi sądowej - organ rentowy nie wydał bowiem decyzji w przedmiocie tego wniosku.
Skład orzekający
Magdalena Pytel
Przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wejścia w życie orzeczeń TK i podstaw wznowienia postępowania administracyjnego, a także zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw. Wartość praktyczna ograniczona do spraw, w których podobny problem proceduralny może wystąpić.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego i jego wpływem na postępowania administracyjne i sądowe, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Wyrok TK nieopublikowany w Dzienniku Ustaw? Sąd wyjaśnia, kiedy można liczyć na wznowienie postępowania.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.