VII U 1724/15

Sygn. akt VII U 1724/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 25.11.2015 r. Sąd Okręgowy / Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Świdnicy Wydział VII Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący-Sędzia : SSO Joanna Sawicz Protokolant :st. sekretarz sądowy Gabriela Zaborowska przy udziale - - - po rozpoznaniu w dniu 25.11.2015 r. w Świdnicy sprawy J. Ł. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. o wysokość emerytury na skutek odwołania J. Ł. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia 05.05.2015 r. Nr (...) I. oddala odwołanie; II. zasądza od powoda na rzecz strony pozwanej kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Sygn. akt VIIU 1724/15 UZASADNIENIE J. Ł. odwołał się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia 5.05.2015r. nr (...) przyznającej mu prawo do emerytury z tytułu osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego. W odwołaniu wnioskodawca podał, że w zaskarżonej decyzji jak i w decyzji z dnia 9.04.2015r. znak KPU (...) średnie dalsze życie zostało przyjęte dla osób w wieku 62 lat. Natomiast on przeszedł na emeryturę w wieku 65 lat i 7 miesięcy. Wobec czego powinno zostać przyjęte dla niego krótsze dalsze trwanie życia , a w tym samym wyższa emerytura. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. wniósł o oddalenie odwołania i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 60 zł, wskazując, że wysokość emerytury ustalona została zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS. Podstawa obliczenia emerytury, na którą składa się kwota składek na ubezpieczenie emerytalne z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca, od którego przysługuje wyplata emerytury oraz zwaloryzowany kapitał początkowy, podzielona została przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę dla odwołującego przechodzącego na emeryturę w wieku 65 lat i 7 miesięcy wynosi 208,50 miesięcy. Tablice średniego trwania życia ogłoszone są w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski corocznie do dnia 31 marca przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego . Tak ogłoszenie tablice obowiązują od 01 kwietnia do 31 marca następnego roku. Natomiast średnie dalsze trwanie życie biorące udział jako czynnik ustalenia wartości kapitału początkowego to, zgodnie z art. 173 ust 2 i 3 w/w ustawy , średnie życie dla osób w wieku 62 lat ustalone na dzień wyjścia w życie przepisów ustawy, czyli na dzień 01 stycznia 1999 r.. Średnie dalsze trwanie życia jest niezmienne , takie samo dla wszystkich ubezpieczonych, dla których ustala się kapitał początkowy i wynosi 209 miesięcy. Sąd ustalił, co następuje: Decyzją z dnia 14.03.2005r. znak (...) organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. dla J. Ł. ur. (...) ( wskaźnik podstawy wymiary wyniósł 91,40 % ,a podstawa wymiaru kapitału początkowego została ustalona w kwocie 1115,89 zł , na dzień 1.01.1999r. ustalono 34 lata , 4 miesiące i 24 dni tj. 412 miesięcy okresów składkowych i 4 miesiące,21 dni tj. 4 miesiące okresów nieskładkowych, oraz przyjęto średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat - wynosi 209 miesięcy -komunikat Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999 r. w sprawie tablicy średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn M.P. Nr 12, poz. 173)). Decyzją z dnia 5.03.2013r. organ rentowy przyznał ubezpieczonemu prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 6.02.2013r., informując go, że prawo do tego świadczenia ustanie w dniu poprzedzającym dzień osiągnięcia wieku emerytalnego, tj. 65 lat i 7 miesięcy. W dniu 16.02.2015r. ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę. Decyzją z dnia 09.03.2015r. organ rentowy ponownie ustalił wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r., przyjmując wskaźnik podstawy wymiary kapitału początkowego (ustalony z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od dnia 1.01.1979r. do 31.12.1988r.) w wysokości 92,73% , podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 1132,13 zł (w wyniku pomnożenia wskaźnika podstawy emerytury wynoszącego 92.73% przez kwotę 1220,89 zł), okresy składkowe 34 lata , 4 miesiące i 24 dni i okresy nieskładkowe 4 miesiące,21 dni wyliczone na dzień 1.01.1999r. oraz średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat - 209 miesięcy (komunikat Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999 r. w sprawie tablicy średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn M.P. Nr 12, poz. 173). współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998 r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego został ustalony w wysokości 98,02 %, a wysokość 24% kwoty bazowej została ustalona w kwocie 293.01 zł . Kapitał początkowy wnioskodawcy został ustalony na dzień 1.01.1999r. w wysokości 166.171,72 . Prawomocną decyzją z dnia 30.03.2015r. organ rentowy przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury od dnia 16.02.2015r. i ustalił wysokość świadczenia przy uwzględnieniu kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia sumy przez dalsze średnie życie dla osób w wieku równym wiekowi przejęcia na emeryturę( suma kwot składek na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 55554,36 zł i zwaloryzowanego kapitału - 529452,71 zł, podzielona przez średnie dalsze życie - 208,50 miesięcy). Tak ustalona emerytura w wysokości 2805,79 zł podlegała waloryzacji i łącznie wyniosła 2841,79 zł. Decyzją z dnia 9.04.2015r. znak (...) organ rentowy po raz kolejny wyliczył wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999r. przyjmując za podstawę wymiaru kapitału początkowego kwotę 1132,13 oraz okresy składkowe 34 lata , 4 miesiące i 24 dni , okresy nieskładkowe 4 miesiące,21 dni , średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat - wynosi 209 miesięcy (komunikat Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999 r. w sprawie tablicy średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn M.P. Nr 12, poz. 173), współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31.12.1998 r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego został ustalony w wysokości 98,02 %, oraz kwotę bazową - 293.01 zł . Kapitał początkowy został ustalony na dzień 1.01.1999r. w wysokości 166.171,72 . Od tej decyzji powód złożył odwołanie, kwestionując przyjęty wskaźnik średniego dalszego życia . Prawomocnym wyrokiem 28.07.2015r. w sprawie sygn. akt VIIU 1100/15, odwołanie zostało oddalone. Zaskarżoną decyzją z dnia 5.05.2015r., znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. ponownie ustalił wysokość emerytury należnej J. Ł. od dnia 16.02.2015r. tj. od dnia osiągnięcia wieku emerytalnego przy przyjęciu kwoty składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Wysokość świadczenia, podobnie jak w poprzedniej prawomocnej decyzji została ustalona jako wynik podzielenia sumy kwot składek na koncie z uwzględnieniem waloryzacji - 55554,36 zł i zwaloryzowanego kapitału - 529452,71 zł przez dalsze średnie życie dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę - 208,50 miesięcy . Do tak ustalonej emerytury w wysokości 2.805,79 zł dodano zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 56,75 zł, a następnie dokonano corocznej waloryzacji . Łączna kwota emerytury wyniosła - 2.898,54 zł. ( dowód: akta ZUS, wyrok SO z dnia 28.07.2015r.) Sąd zważył , co następuje: Odwołanie wnioskodawcy J. Ł. podlegało oddaleniu. W niniejszej sprawie spór dotyczył przyjętego przez organ rentowy do wyliczenia wysokości emerytury - wskaźnika dalszego średniego trwania życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę - zważywszy na zarzuty ubezpieczonego, który w swoim lakonicznym odwołaniu nie kwestionował pozostałych elementów składowych odnośnie wyliczenia emerytury. Zgodnie z art. 24ust. 1b pkt 3 ustawy z dnia17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.-2015r.,poz.748 tj.) ubezpieczonym - mężczyznom urodzonym w okresie od dnia 1 lipca 1949r. do dnia 30 września 1949r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego co najmniej 65 lat i 7 miesięcy. W myśl art. 25 ust 1 w/w ustawy podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art. 173-175 oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych , z zastrzeżeniem ust. 1a i 1b oraz art. 185. Przepis art. 26 w/w ustawy stanowi , ze emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183. Wiek ubezpieczonego w dniu przejścia na emeryturę wyraża się w ukończonych latach i miesiącach. Średnie dalsze trwanie życia ustala się wspólnie dla mężczyzn i kobiet oraz wyraża się w miesiącach. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" corocznie w terminie do dnia 31 marca tablice trwania życia, z uwzględnieniem ust. 3, dla wieku ubezpieczonych określonego w myśl ust. 2. Wnioskodawca w dniu 16.02.2015r. ukończył 65 lat i 7 miesięcy . Zgodnie z komunikatem Prezesa GUS z dnia 26.03.2014r. ( obowiązującym od 1.04.2014r. do 31.03.2015r., MP z 2014r., poz.245) dla w/w osób ustala się wskaźnik średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn w wysokości - 208,5. Natomiast w myśl regulacji przepisów art. 173 i 174 ustawy z dnia 17.12.1998r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy ( tj.1.01.199r.). Pierwszej waloryzacji kapitału początkowego dokonuje się od 1 czerwca 1999r. poprzez pomnożenie tego kapitału wskaźnikiem wzrostu przeciętnego wynagrodzenia z pierwszego kwartału 1999 r. pomniejszonego o naliczone i potrącone od ubezpieczenia składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe w stosunku do przeciętnego wynagrodzenia z drugiego kwartału 1998 roku. Kapitał początkowy ewidencjonowany jest na koncie ubezpieczonego. Przy ustaleniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy okresy składkowe, o których mowa w art. 6 i okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2. Staż ubezpieczonego, o którym mowa w ust. 8, określa się w pełnych latach, z tym, że jeżeli ubezpieczony ma więcej niż 6 miesięcy tego stażu ponad pełne lata, staż ten zaokrągla się w górę. Przy ustalaniu kapitału początkowego stosuje się wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat. Według komunikatu Prezesa GUS z dnia 25.03.1999r.( MP z 1999r., nr 12,poz.173) - jest 209 miesięcy. A zatem kapitał początkowy ustalany jest na dzień 1.01.1999r. , przy przejęciu dla każdego ubezpieczonego wieku 62 lata , a następnie całość wartości kapitału początkowego jest waloryzowana. Kapitał początkowy nie jest natomiast ponownie ustalany przy przyjęciu nowego wskaźnika dalszego trwania życia po osiągnięciu wieku emerytalnego . A zatem brak jest podstaw do uznania, że organ rentowy nieprawidłowo przyjął wiek powoda do ustalenia wskaźnika trwania dalszego życia w decyzji z dnia 9.04.2015r., a w konsekwencji w zaskarżonej decyzji z dnia 5.05.2015r. Na uwagę zasługuje również fakt, że w sprawie sygn. akt VIIU 1100/15 Sąd także nie znalazł podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji z dnia 9.04.2015r. w przedmiocie wysokości kapitału początkowego, w tym wskaźnika dalszego trwania życia ubezpieczonego, oddalając w tym zakresie odwołanie J. Ł. , co zgodnie z art. 365§1 k.p.c. wiąże Sąd w niniejszym postępowaniu. A zatem Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaskarżona decyzją w sposób prawidłowy obliczył wysokość przysługującego wnioskodawcy świadczenia emerytalnego Z tych też względów Sąd uznał odwołanie za niezasadne i oddalił je na podstawie art. 477 14 §1 k.p.c. Orzeczenie o kosztach sądowych oparto o przepis art. 98 k.p.c. w związku z § 11 ust 2 i § 2 ust.1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28.09.2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. 2013 r., poz.490 ze zm.) biorąc pod uwagę wartość przedmiotu sporu w niniejszej sprawie.