Orzeczenie · 2025-10-21

VII U 1626/24

Sąd
Sąd Okręgowy Warszawa – Praga w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-10-21
SAOSubezpieczenia społeczneskładki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotneŚredniaokręgowy
składka zdrowotnaubezpieczenie zdrowotnedziałalność gospodarczaZUSrok składkowyrok kalendarzowypodstawa wymiaru składkiPolski Ład

Sprawa dotyczyła odwołania B.H. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) z dnia 23 sierpnia 2024 r., która ustaliła roczną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za rok 2023 na kwotę 24 430 zł. B.H. wniosła o uchylenie decyzji, argumentując, że powinna podlegać obowiązkowi składkowemu jedynie przez 6 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej w 2023 roku, a nie przez 7 miesięcy, jak przyjął ZUS. Podkreśliła, że w żadnym z tych miesięcy nie zrealizowała dochodu, a cały rok 2023 zakończyła stratą. ZUS natomiast wskazał, że zgodnie z dokumentacją, B.H. prowadziła działalność gospodarczą przez 7 miesięcy w roku kalendarzowym 2023, co skutkowało ustaleniem minimalnej rocznej podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne na poziomie 24 430 zł. Sąd Okręgowy, analizując przepisy ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (u.ś.o.z.), w szczególności art. 81 ust. 2, 2b i 2c, stwierdził, że roczną podstawę wymiaru składki stanowi dochód z działalności gospodarczej ustalony za rok kalendarzowy. Sąd uznał, że B.H. błędnie nie uwzględniła w rocznym rozliczeniu miesiąca stycznia 2023 r., kiedy wznowiła działalność po jej zawieszeniu, a tym samym podlegała ubezpieczeniu przez 7 miesięcy roku kalendarzowego. W konsekwencji, sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne i zasądził od B.H. na rzecz ZUS zwrot kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 90 zł.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zwłaszcza w kontekście zawieszeń i wznowień działalności oraz rozliczeń rocznych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczenia składki zdrowotnej za rok 2023, z uwzględnieniem przepisów wprowadzonych w ramach tzw. Polskiego Ładu. Interpretacja przepisów dotyczących roku kalendarzowego i składkowego może ewoluować.

Zagadnienia prawne (2)

Jak należy ustalić liczbę miesięcy podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu w roku kalendarzowym dla celów ustalenia rocznej podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą, w sytuacji gdy działalność była zawieszana i wznawiana w ciągu roku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Dla celów ustalenia rocznej podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne, należy uwzględnić wszystkie miesiące roku kalendarzowego, w których podlegano ubezpieczeniu, nawet jeśli działalność była zawieszana lub wznawiana, a dochód nie został osiągnięty w każdym z tych miesięcy.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że roczna podstawa wymiaru składki jest ustalana na podstawie dochodu z roku kalendarzowego, a nie roku składkowego. W przypadku B.H., mimo zawieszeń i wznowień działalności, powinna ona uwzględnić styczeń 2023 r. jako miesiąc podlegania ubezpieczeniu, ponieważ wznowiła działalność w grudniu 2022 r. i podlegała ubezpieczeniu przez 7 miesięcy roku kalendarzowego.

Czy roczna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne powinna być ustalana na podstawie dochodu z roku kalendarzowego, czy roku składkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Roczna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą jest ustalana na podstawie dochodu osiągniętego w danym roku kalendarzowym.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych posługują się pojęciami 'rok kalendarzowy' i 'rok składkowy'. Roczna podstawa wymiaru składki jest ustalana na podstawie dochodu z roku kalendarzowego, a rok składkowy (od 1 lutego do 31 stycznia) służy do rozliczenia składek.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W.

Strony

NazwaTypRola
B. H.osoba_fizycznaodwołująca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (9)

Główne

u.ś.o.z. art. 81 § ust. 2

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Określa, że roczną podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne stanowi dochód z działalności gospodarczej ustalony za rok kalendarzowy jako różnica między przychodami a kosztami uzyskania przychodów, pomniejszony o kwoty opłaconych składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe.

u.ś.o.z. art. 81 § ust. 2b

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Stanowi, że jeśli podstawa wymiaru składki ustalona na podstawie ust. 2 jest niższa od iloczynu liczby miesięcy podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu w roku kalendarzowym i minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w pierwszym dniu roku składkowego, to podstawę wymiaru składki stanowi ta kwota.

u.ś.o.z. art. 81 § ust. 2c

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Określa, że składka na ubezpieczenie zdrowotne jest płacona od miesięcznej podstawy wymiaru składki stanowiącej dochód z działalności gospodarczej uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, za który opłacana jest składka.

u.ś.o.z. art. 81 § ust. 2j

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Reguluje sposób wpłaty przez ubezpieczonego kwoty stanowiącej różnicę między roczną składką na ubezpieczenie zdrowotne a sumą składek wynikającą z dokumentów za poszczególne miesiące roku składkowego.

KPC art. 477 § 14 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa do oddalenia bezzasadnego odwołania.

KPC art. 98 § § 1 i 3

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje zasady zasądzania kosztów postępowania od strony przegrywającej na rzecz strony wygrywającej.

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 2 § pkt 1

Określa stawkę minimalną opłat za czynności radców prawnych w zależności od wartości przedmiotu sporu.

Pomocnicze

u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 63a, 63b, 152 - 154

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Wskazuje przychody wyłączone z opodatkowania podatkiem dochodowym, które nie są uwzględniane przy ustalaniu podstawy wymiaru składki zdrowotnej.

u.p.d.o.f. art. 24 § ust. 1 - 2b

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Dotyczy ustalania dochodu z działalności gospodarczej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Roczna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne jest ustalana na podstawie dochodu z roku kalendarzowego. • Działalność gospodarcza była prowadzona przez 7 miesięcy w roku kalendarzowym 2023, co skutkuje koniecznością uwzględnienia wszystkich tych miesięcy przy ustalaniu podstawy wymiaru składki. • Minimalna roczna podstawa wymiaru składki zdrowotnej jest iloczynem liczby miesięcy podlegania ubezpieczeniu w roku kalendarzowym i minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w pierwszym dniu roku składkowego.

Odrzucone argumenty

Składka zdrowotna powinna być naliczana tylko za 6 miesięcy, ponieważ w pozostałych miesiącach nie osiągnięto dochodu. • Roczna składka zdrowotna powinna być ilorazem 6 miesięcy i miesięcznej składki zdrowotnej.

Godne uwagi sformułowania

Podkreślić należy, że okoliczności faktyczne niniejszej sprawy są całkowicie bezsporne, natomiast strony wywodziły z nich odmienne skutki prawne, zatem spór zsiadały na gruncie sprawy ma wyłącznie charakter prawny. • Cytowane przepisy posługują się dwoma pojęciami - rok kalendarzowy i rok składkowy. • W rozliczeniu rocznym podstawę wymiaru stanowi zatem dochód uzyskany w roku kalendarzowym, który zestawia się z sumą składek zapłaconych od lutego danego roku do stycznia roku następnego, co stanowi rok składkowy, który został celowo tak zdefiniowany przez ustawodawcę, aby uwzględniać, że miesięczna składka zdrowotna jest ustalana z miesięcznym przesunięciem (od dochodu z miesiąca poprzedniego).

Skład orzekający

Magdalena Pytel

przewodnicząca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących działalność gospodarczą, zwłaszcza w kontekście zawieszeń i wznowień działalności oraz rozliczeń rocznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczenia składki zdrowotnej za rok 2023, z uwzględnieniem przepisów wprowadzonych w ramach tzw. Polskiego Ładu. Interpretacja przepisów dotyczących roku kalendarzowego i składkowego może ewoluować.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu przedsiębiorców związanych z rozliczaniem składki zdrowotnej po zmianach wprowadzonych w ramach Polskiego Ładu. Wyjaśnia kluczową kwestię różnicy między rokiem kalendarzowym a składkowym.

Rok kalendarzowy czy składkowy? Sąd rozstrzyga, jak liczyć składkę zdrowotną po Polskim Ładzie.

Dane finansowe

WPS: 314,1 PLN

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 90 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst