VII U 1575/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z odwołania I. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. o wznowienie postępowania w sprawie emerytury. Odwołująca kwestionowała decyzję ZUS z 17 września 2024 r., która odmówiła wznowienia postępowania emerytalnego, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. Organ rentowy argumentował, że wyrok ten nie został jeszcze ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem jego wejścia w życie i podstawą do wznowienia postępowania zgodnie z art. 145a KPA. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy i ogranicza się do kontroli decyzji organu rentowego. W niniejszej sprawie przedmiotem rozpoznania była decyzja odmawiająca wznowienia postępowania, a nie samo roszczenie o przeliczenie emerytury. Sąd powołał się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 145a KPA) oraz Konstytucji RP (art. 190), wskazując, że orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Ponieważ wyrok z 4 czerwca 2024 r. nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, nie mógł stanowić podstawy do wznowienia postępowania. W związku z tym sąd oddalił odwołanie w zakresie wznowienia postępowania. Jednocześnie, na podstawie art. 477¹⁰ § 2 KPC, sąd przekazał Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. wniosek I. L. o ponowne ustalenie wysokości emerytury celem jego rozpoznania, gdyż organ rentowy nie wydał jeszcze decyzji w tym przedmiocie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, a także zakres kontroli sądowej w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw i kolejności rozpatrywania wniosków przez organ rentowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145a KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 190 Konstytucji RP i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Brak publikacji w Dzienniku Ustaw oznacza, że orzeczenie nie weszło w życie i nie może być podstawą do wznowienia postępowania, nawet jeśli zostało opublikowane na stronie internetowej Trybunału.
Czy sąd w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS może merytorycznie rozpoznać wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury, jeśli organ rentowy wydał decyzję jedynie w przedmiocie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, sąd nie może jej merytorycznie ocenić.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy i ogranicza się do przedmiotu zaskarżonej decyzji. W sytuacji, gdy organ rentowy rozpoznał jedynie wniosek o wznowienie postępowania, a nie wydał decyzji w przedmiocie ponownego ustalenia wysokości emerytury, sąd nie może rozstrzygać o tym drugim wniosku, lecz powinien przekazać go organowi rentowemu do rozpoznania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. L. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
KPA art. 145a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Można żądać wznowienia postępowania, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego została wydana decyzja.
KPA art. 145a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca od wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Trybunał może określić inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
u.o.a.n. art. 9 § 1 pkt 6
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw ogłasza się w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomocnicze
KPC art. 148 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 10
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada praworządności nakłada na organy władzy obowiązek działania na podstawie i w granicach prawa.
u.o.a.n. art. 21
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
ustawa emerytalna art. 25 § 1b
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa emerytalna art. 114
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia jego zastosowanie jako podstawy do wznowienia postępowania. • Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ogranicza się do przedmiotu zaskarżonej decyzji organu rentowego. • Sąd nie może merytorycznie rozpoznać wniosku, który nie został rozstrzygnięty decyzją organu rentowego.
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego powinien być podstawą do wznowienia postępowania mimo braku publikacji w Dzienniku Ustaw. • Sąd powinien merytorycznie rozpoznać wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury.
Godne uwagi sformułowania
wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw • brak jest podstaw do wznowienia postępowania • przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była zatem jedynie decyzja organu rentowego, która odmawiała wznowienia postępowania • Sąd nie mógł zaś merytorycznie ocenić zasadności roszczenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury z uwagi na czasową niedopuszczalność drogi sądowej • orzeczenia Trybunału wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w organie urzędowym, w którym akt normatywny był ogłoszony
Skład orzekający
Magdalena Pytel
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego w oparciu o orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, a także zakres kontroli sądowej w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw i kolejności rozpatrywania wniosków przez organ rentowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje proceduralne aspekty dochodzenia praw emerytalnych i znaczenie formalnych wymogów publikacji orzeczeń, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych.
“Emerytura po wyroku TK? Sąd wyjaśnia, kiedy można liczyć na przeliczenie świadczenia.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.