VII U 1205/12

Sąd Apelacyjny w SzczecinieSzczecin2013-04-22
SAOSubezpieczenia społecznepodstawa wymiaru składekŚredniaapelacyjny
ubezpieczenia społeczneskładkiwłaściwość miejscowasąd pracy i ubezpieczeń społecznychZUSpłatnik składekodwołanie

Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie płatnika składek na postanowienie o przekazaniu sprawy do innego sądu, uznając właściwość sądu według siedziby odwołującego się podmiotu.

Przedsiębiorstwo (...) sp. z o.o. odwołało się od decyzji ZUS dotyczącej podstawy wymiaru składek. Sąd Okręgowy uznał się za niewłaściwy miejscowo i przekazał sprawę do Sądu Okręgowego w Warszawie, kierując się siedzibą spółki. Płatnik składek złożył zażalenie, zarzucając błędną wykładnię przepisów o właściwości miejscowej. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, potwierdzając właściwość sądu według siedziby odwołującego się podmiotu.

Sprawa dotyczyła odwołania Przedsiębiorstwa (...) sp. z o.o. w W. od decyzji ZUS ustalającej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne D. P. Sąd Okręgowy w Szczecinie uznał się za niewłaściwy miejscowo i przekazał sprawę do Sądu Okręgowego w Warszawie, wskazując na siedzibę spółki jako decydujący czynnik właściwości miejscowej zgodnie z art. 461 § 2 k.p.c. Płatnik składek złożył zażalenie, argumentując, że w momencie kontroli ZUS i wydania decyzji pracodawcą był podmiot z siedzibą w S., a zmiana pracodawcy na spółkę z W. nastąpiła później. Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że właściwość sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych określa się według miejsca zamieszkania lub siedziby strony odwołującej się od decyzji organu rentowego. Sąd podkreślił, że odwołanie zostało złożone przez spółkę z siedzibą w W. Sąd Apelacyjny sprostował również oczywistą niedokładność w komparycji zaskarżonego postanowienia, wskazując na udział D. P. jako uczestnika postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Właściwy miejscowo jest sąd, w którego okręgu ma siedzibę strona odwołująca się od decyzji wydanej przez organ rentowy, zgodnie z art. 461 § 2 k.p.c.

Uzasadnienie

Sąd Apelacyjny potwierdził, że zgodnie z art. 461 § 2 k.p.c. właściwość miejscową w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych określa siedziba odwołującego się podmiotu. Fakt, że pracodawca (płatnik składek) zmienił siedzibę i strukturę organizacyjną przed wniesieniem odwołania, a decyzja ZUS dotyczyła okresu, gdy pracodawcą był inny podmiot, nie zmienia tej zasady. Odwołanie zostało wniesione przez spółkę z siedzibą w Warszawie, co czyni Sąd Okręgowy w Warszawie właściwym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

Strony

NazwaTypRola
Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W.spółkapłatnik składek / odwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.instytucjaorgan rentowy
D. P.osoba_fizycznauczestnik postępowania / ubezpieczony

Przepisy (8)

Główne

k.p.c. art. 461 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Określa właściwość miejscową sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych według siedziby lub miejsca zamieszkania strony odwołującej się.

Pomocnicze

k.p.c. art. 200 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Nakazuje sądowi, który stwierdził swą niewłaściwość, przekazanie sprawy sądowi właściwemu.

k.p.c. art. 350 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Umożliwia sądowi sprostowanie oczywistych niedokładności lub omyłek w postanowieniu.

k.p.c. art. 361

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje kwestie sprostowania orzeczeń.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna oddalenia zażalenia.

k.p.c. art. 397 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje postępowanie w przedmiocie zażalenia.

k.p. art. 23(1)

Kodeks pracy

Dotyczy przejścia pracowników na nowego pracodawcę w wyniku restrukturyzacji.

k.p.c. art. 477(11) § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa strony postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Właściwość miejscową sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych określa siedziba odwołującego się podmiotu. Zmiana struktury pracodawcy i siedziby po wydaniu decyzji ZUS, ale przed wniesieniem odwołania, nie wpływa na właściwość sądu określoną na dzień wniesienia odwołania.

Odrzucone argumenty

Sąd Okręgowy błędnie zinterpretował i zastosował art. 461 § 2 k.p.c., nie uwzględniając stanu faktycznego z momentu wydania decyzji ZUS i kontroli. Pracodawcą ubezpieczonego w momencie kontroli ZUS i wydania decyzji był podmiot z siedzibą w S., a nie spółka z W.

Godne uwagi sformułowania

sprostować w komparycji zaskarżonego postanowienia oczywistą niedokładność właściwy jest sąd, w którego okręgu ma miejsce zamieszkania (siedzibę) strona odwołująca się od decyzji wydanej przez organ rentowy nie sposób czynić Sądowi Okręgowemu zarzutu niewłaściwego zastosowania art. 461 § 2 k.p.c.

Skład orzekający

Anna Polak

przewodnicząca

Urszula Iwanowska

sprawozdawca

Beata Górska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, zwłaszcza w kontekście zmian organizacyjnych płatnika składek."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany pracodawcy i siedziby, ale ogólna zasada właściwości miejscowej jest standardowa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość miejscowa sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Gdzie złożyć odwołanie od decyzji ZUS? Sąd rozstrzyga o właściwości miejscowej.

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III A Uz 109/13 POSTANOWIENIE Dnia 22 kwietnia 2013 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodnicząca: SSA Anna Polak Sędziowie: SA Urszula Iwanowska (sprawozdawca) del. SSO Beata Górska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2013 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy z odwołania Przedsiębiorstwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S. przy udziale D. P. o podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, na skutek zażalenia płatnika składek na postanowienie Sądu Okręgowego w Szczecinie VII Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 października 2012 r., sygn. akt VII U 1205/12, postanawia: I. sprostować w komparycji zaskarżonego postanowienia oczywistą niedokładność przez wskazanie, że sprawa jest rozpoznawana „przy udziale D. P. ”; II. oddalić zażalenie. SSA Urszula Iwanowska SSA Anna Polak del. SSO Beata Górska Uzasadnienie: Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. złożyła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia 1 lutego 2012 r. ustalającej podstawę wymiaru składek z tytułu podlegania ubezpieczeniom przez D. P. w okresach wskazanych w decyzji. Odwołująca wniosła o przesłuchanie w charakterze świadków pracowników zatrudnionych w jednostce spółki w S. . W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie w całości. Postanowieniem z dnia 4 października 2012 r. Sąd Okręgowy w Szczecinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał się niewłaściwym miejscowo do rozpoznania sprawy i przekazał sprawę zgodnie z właściwością Sądowi Okręgowemu w Warszawie. Powołując treść art. 461 § 2 k.p.c. Sąd Okręgowy zważył, że odwołujący - Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ma swoją siedzibę w W. , dlatego właściwy do rozpoznania sprawy jest Sąd Okręgowy w Warszawie, któremu na podstawie art. 200 § 1 k.p.c. sprawa została przekazania do rozpoznania. Z powyższym postanowieniem nie zgodziło się Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. zarzucając mu naruszenie art. 461 § 2 k.p.c. poprzez błędną jego wykładnię i zastosowanie podnosząc, że w momencie przeprowadzania kontroli ZUS i sporządzania protokołu kontrolnego pracodawcą ubezpieczonego był Zakład (...) z siedzibą w S. . Decyzje organu wydane zostały przez inspektorat ZUS w S. i dopiero na etapie odwołań od tych decyzji do sądu uległ zmianie pracodawca, którym stała się (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. . Wskazując na powyższe odwołująca spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Sąd Apelacyjny rozważył, co następuje: Zażalenie Przedsiębiorstwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. okazało się nieuzasadnione. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych – jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej – właściwy jest sąd, w którego okręgu ma miejsce zamieszkania (siedzibę) strona odwołująca się od decyzji wydanej przez organ rentowy ( art. 461 § 2 k.p.c. ). Cytowana regulacja, przy uwzględnieniu treści art. 461 § 2 1 oraz § 2 2 określa swego rodzaju właściwość wyłączną w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, którą może modyfikować tylko zastosowanie § 3 tego przepisu, a także postanowienia przepisów szczególnych odnoszących się do systemu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 200 § 1 k.p.c. sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę sądowi właściwemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, postępowanie sądowe zostało zainicjowane odwołaniem Przedsiębiorstwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. od decyzji organu rentowego z dnia 1 lutego 2012 r. ustalającej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie D. P. podlegającego ubezpieczeniom jako pracownik u płatnika składek (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. . Jednocześnie z informacji i dokumentów przedłożonych do akt sądowych przez odwołującą się spółkę wynika, że mocą uchwały nr (...) zarządu Przedsiębiorstwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. z dnia 15 grudnia 2011 r., z dniem 1 stycznia 2012 r. wprowadzono strukturę jednego pracodawcy w Przedsiębiorstwie (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. i pracodawcą dla wszystkich pracowników spółki zostało Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością siedzibą w W. . Pracownicy, dla których pracodawcą przed powyższą zmianą była między innymi (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład (...) w S. przeszli do wymienionego wyżej pracodawcy z dniem 1 stycznia 2012 r. w trybie art. 23 ( 1) kodeksu pracy . Mając na uwadze powyższe niekwestionowane fakty, w szczególności przyjmując, że stroną odwołującą się od decyzji wydanej przez organ rentowy w dniu 1 lutego 2012 r. jest Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. , nie sposób czynić Sądowi Okręgowemu zarzutu niewłaściwego zastosowania art. 461 § 2 k.p.c. Sąd Okręgowy w Szczecinie trafnie uznał się za niewłaściwy miejscowo i orzekł o przekazaniu sprawy do rozpoznania właściwemu Sądowi Okręgowemu w Warszawie. Na marginesie należy tylko podnieść, że strony postępowania mogły skorzystać z możliwości przewidzianej przez ustawodawcę w art. 461 § 3 k.p.c. i złożyć we właściwym sądzie uzasadniony wniosek o przekazanie sprawy do sądu równorzędnego ze względów celowościowych. Z wyżej podanych przyczyn, uznając zażalenie za niezasadne Sąd Apelacyjny na podstawie art. 385 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 k.p.c. oddalił je w całości ( punkt II ). Nadto w postanowieniu z dnia 4 października 2012 r. na skutek oczywistej niedokładności pominięto wskazanie uczestnika postępowania D. P. , a z akt organu rentowego bezsporne wynika, że adresatem decyzji zaskarżonej w niniejszym postępowaniu jest obok płatnika składek - jego pracownik - ubezpieczony D. P. . Natomiast art. 477 11 § 1 k.p.c. stanowi, że stronami są ubezpieczony, inna osoba, której praw i obowiązków dotyczy zaskarżona decyzja, organ rentowy i zainteresowany. Z kolei, zgodnie z art. 350 § 1 k.p.c. w związku z art. 361 k.p.c. Sąd może z urzędu sprostować w postanowieniu niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 350 § 1 i 2 k.p.c. w związku. z art. 361 k.p.c. orzeczono o sprostowaniu orzeczenia (punkt I). SSA Urszula Iwanowska SSA Anna Polak del. SSO Beata Górska

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI