VII U 1160/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, która odmówiła J. G. prawa do korzystania z ulgi Mały ZUS Plus od 1 stycznia 2024 roku. ZUS oparł swoją decyzję na interpretacji art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którą ulga nie przysługuje, jeśli przedsiębiorca korzystał z niej przez 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności. ZUS przyjął, że okres 60 miesięcy należy liczyć wstecz od pierwszego miesiąca roku, w którym przedsiębiorca chciałby skorzystać z ulgi, co w tym przypadku oznaczało okres od stycznia 2019 r. do grudnia 2023 r. Rzecznik argumentował, że taka wykładnia jest błędna i sprzeczna z celem ustawy, który zakłada cykliczne korzystanie z ulgi. Sąd Okręgowy przychylił się do stanowiska Rzecznika, uznając, że wykładnia językowa przepisu art. 18c ust. 11 pkt 6 jest niewystarczająca. Sąd zastosował wykładnię celowościową i systemową, wskazując, że intencją ustawodawcy było umożliwienie przedsiębiorcom cyklicznego korzystania z ulgi w okresach pięcioletnich. Ponadto, sąd powołał się na zasadę in dubio pro libertate, nakazującą interpretowanie przepisów na korzyść obywatela w przypadku wątpliwości. W konsekwencji, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że J. G. ma prawo do ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na preferencyjnych zasadach Małego ZUS Plus od 1 stycznia 2024 roku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ulgi Mały ZUS Plus, zasada in dubio pro libertate w prawie ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej interpretacji art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Zagadnienia prawne (1)
Jak należy interpretować przepis art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, określający warunek 36 miesięcy korzystania z ulgi Mały ZUS Plus w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia działalności gospodarczej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepis ten należy interpretować celowościowo i systemowo, a także zgodnie z zasadą in dubio pro libertate, co oznacza, że przedsiębiorca ma prawo do ponownego skorzystania z ulgi w kolejnych cyklach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wykładnia językowa przepisu jest niewystarczająca. Analiza celu ustawy i jej systematyki wskazuje, że intencją ustawodawcy było umożliwienie cyklicznego korzystania z ulgi. Zasada in dubio pro libertate nakazuje interpretowanie przepisów na korzyść obywatela w przypadku wątpliwości.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. G. | osoba_fizyczna | przedsiębiorca |
| Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców | instytucja | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
u.s.u.s. art. 18c § ust. 1-4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa wymiaru składek uzależniona od dochodu, z ograniczeniami.
u.s.u.s. art. 18c § ust. 11 pkt 6
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Przepis wyłączający stosowanie ulgi, jeśli przedsiębiorca korzystał z niej przez 36 miesięcy w ciągu ostatnich 60 miesięcy. Sąd zinterpretował ten przepis na korzyść przedsiębiorcy.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 18 § ust. 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
u.s.u.s. art. 6 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek ubezpieczeń społecznych osób prowadzących pozarolniczą działalność.
u.s.u.s. art. 8 § ust. 6 pkt 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Definicja osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą.
u.s.u.s. art. 12 § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązek ubezpieczenia wypadkowego.
u.s.u.s. art. 36 § ust. 14a
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Zawiadomienie o zmianach w zgłoszeniu do ubezpieczeń.
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna dla oddalenia odwołania przez ZUS.
Ord.pod. art. 12 § § 3
Ordynacja podatkowa
Sposób obliczania terminów w sprawach podatkowych, odsyłanie przez ustawę systemową.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewystarczalność wykładni językowej art. 18c ust. 11 pkt 6 u.s.u.s. • Konieczność zastosowania wykładni celowościowej i systemowej. • Zasada in dubio pro libertate nakazuje interpretację przepisów na korzyść przedsiębiorcy. • Cel ustawy Mały ZUS Plus zakłada cykliczne korzystanie z ulgi.
Odrzucone argumenty
Wykładnia językowa art. 18c ust. 11 pkt 6 u.s.u.s. jest jednoznaczna i wystarczająca. • Okres 60 miesięcy należy liczyć wstecz od pierwszego miesiąca roku, w którym przedsiębiorca chce skorzystać z ulgi.
Godne uwagi sformułowania
wykładnia językowa nie jest jednym sposobem ustalania znaczenia normy prawnej i choć stanowi fundament interpretacji prawa, nie zawsze wystarcza do jednoznacznego ustalenia jej znaczenia. • zasada in dubio pro libertate, co w dosłownym tłumaczeniu oznacza „w razie wątpliwości, na korzyść wolności”, a w szerszym kontekście oznacza zasadę przyjaznej interpretacji przepisów, zgodnie z którą w przypadku wątpliwości interpretacyjnych przepisów, powinny być one interpretowane na korzyść obywatela. • Mały ZUS Plus nie miał w zamyśle prawodawcy być jednorazową preferencją składkową. Intencją prawodawcy było, ażeby przedsiębiorcy mogli korzystać z niego w cyklicznych, pięcioletnich okresach.
Skład orzekający
Renata Gąsior
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi Mały ZUS Plus, zasada in dubio pro libertate w prawie ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej ulgi dla małych i średnich przedsiębiorców, a rozstrzygnięcie opiera się na korzystnej dla nich interpretacji przepisów, co jest zawsze interesujące dla tej grupy zawodowej.
“Przedsiębiorco, możesz skorzystać z Małego ZUS Plus ponownie! Sąd korzystnie zinterpretował przepisy.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.