VII SO/Wa 2/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę z wniosku M.G. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Mazowieckiemu za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 13 października 2021 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), organ ma obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od jej otrzymania. W przypadku niezastosowania się do tego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że instytucja grzywny ma charakter dyscyplinujący, restrykcyjny i prewencyjny, mający na celu mobilizację organu do działania oraz sankcję za naruszenie prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W przedmiotowej sprawie organ nie przekazał skargi sądowi do dnia orzekania, co spełniło przesłanki do wymierzenia grzywny. Sąd wymierzył grzywnę w kwocie 500 zł, biorąc pod uwagę czas opóźnienia i potrzebę funkcji dyscyplinującej. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania na rzecz M.G.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za opóźnienie w przekazaniu akt sprawy sądowi administracyjnemu oraz interpretacja funkcji grzywny.
Dotyczy konkretnego przypadku opóźnienia organu w przekazaniu akt sprawy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy w ustawowym terminie, jeśli spełnione są przesłanki określone w art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że obowiązek przekazania skargi z aktami w terminie 30 dni jest bezwzględny. Instytucja grzywny ma charakter dyscyplinujący, restrykcyjny i prewencyjny, a jej celem jest zapewnienie prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez zwłoki. Spełnienie przesłanek (wniosek skarżącego i uchybienie terminu przez organ) uzasadnia wymierzenie grzywny, której wysokość sąd ustala swobodnie w ramach ustawowych granic, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten pozwala sądowi na wymierzenie organowi grzywny w przypadku niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o zwrocie kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Szczegółowe zasady zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa sposób wnoszenia skargi do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek organu do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy w terminie 30 dni. • Funkcja dyscyplinująca, represyjna i prewencyjna grzywny wymierzanej organom administracji.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja wymierzenia organowi grzywny w sytuacji braku wywiązania się z nałożonych na niego ustawowych obowiązków [...] ma charakter dyscyplinujący, restrykcyjny i prewencyjny. • Grzywna z art. 55 § 1 p.p.s.a. ma mieszany, tj. dyscyplinująco-restrykcyjny charakter. • Przesłanką do wymierzenia grzywny jest fakt nieprzekazania skargi sądowi administracyjnemu, bez względu na powody.
Skład orzekający
Grzegorz Rudnicki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za opóźnienie w przekazaniu akt sprawy sądowi administracyjnemu oraz interpretacja funkcji grzywny."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku opóźnienia organu w przekazaniu akt sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i sankcji za jej naruszenie, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.