VII SAB/Wa 366/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2021-04-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
przewlekłość postępowaniarzecznik praw pacjentasądy administracyjnewymogi formalneodrzucenie skargiponagleniekpa

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rzecznika Praw Pacjenta z powodu braku wykazania wniesienia wymaganego ponaglenia.

Skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rzecznika Praw Pacjenta. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do nadesłania ponaglenia złożonego w trybie art. 37 KPA, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ ponaglenie nie zostało przedstawione, a jego brak czyni skargę niedopuszczalną, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rzecznika Praw Pacjenta. Sąd, działając na podstawie art. 52 i 53 § 2b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał pełnomocnika skarżącej do przedłożenia ponaglenia złożonego w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że jest to warunek niezbędny do wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ wezwanie to pozostało bez odpowiedzi, a skarżąca nie wykazała spełnienia tego wymogu formalnego, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić uiszczony wpis.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniesienie ponaglenia do właściwego organu jest niezbędnym warunkiem formalnym do złożenia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.

Uzasadnienie

Przepisy art. 52 i 53 § 2b p.p.s.a. jednoznacznie wskazują, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Brak wykazania tego warunku czyni skargę niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, RPO lub RPD.

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.

p.p.s.a. art. 53 § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego od skargi.

k.p.a. art. 37

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy ponaglenia w postępowaniu administracyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącą wniesienia ponaglenia, co jest warunkiem formalnym skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania.

Godne uwagi sformułowania

prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną

Skład orzekający

Jolanta Augustyniak-Pęczkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, w szczególności konieczności wykazania wniesienia ponaglenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku spełnienia wymogu formalnego, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i formalnych, a nie meritum sprawy, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

VII SAB/Wa 366/20 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2021-04-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2020-12-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Jolanta Augustyniak-Pęczkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II GSK 1521/21 - Postanowienie NSA z 2021-09-30
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 58 par.1 pkt 6, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rzecznika Praw Pacjenta postanawia : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł.
Uzasadnienie
J.D. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Rzecznika Praw Pacjenta.
Zarządzeniem z 15 marca 2021 r., doręczonym przy piśmie z 16 marca 2021 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do pełnomocnika skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi, o nadesłanie ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Pełnomocnik skarżącej otrzymał ww. wezwanie Sądu w dniu 19 marca 2021 r.
Skarżąca nie nadesłała ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Wezwanie Sądu dotyczące tej kwestii pozostało bez odpowiedzi. Tym samym skarżąca nie przedstawiła koniecznego do wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania ponaglenia.
Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę