VII SAB/Wa 30/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu, uznając, że brak jest podstaw prawnych do wydania aktu administracyjnego w postaci zapisu na wizytę lekarską.
Skarżący M. S. złożył skargę na bezczynność Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej, domagając się zapisania go na wizytę do okulisty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ Kierownik Przychodni nie był zobowiązany do wydania aktu administracyjnego w tej sprawie, a tym samym nie można mówić o jego bezczynności.
Skarżący M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej, domagając się spowodowania jego zapisania na wizytę do okulisty. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że kontrola sądowa obejmuje bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4, które dotyczą decyzji i postanowień. Sąd podkreślił, że przedmiotem kontroli w przypadku skargi na bezczynność jest brak działania organu, gdy miał on obowiązek podjąć określone działanie. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że brak jest podstaw prawnych do wydania przez Kierownika Przychodni aktu administracyjnego w postaci zapisu na wizytę lekarską. Skoro organ nie był zobowiązany do wydania decyzji lub postanowienia, nie można mówić o jego bezczynności. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu może być podstawą skargi do sądu administracyjnego tylko w przypadkach, gdy organ był zobowiązany do wydania aktu administracyjnego (decyzji lub postanowienia) i tego nie uczynił.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak jest podstaw prawnych do wydania aktu administracyjnego w postaci zapisu na wizytę lekarską, a tym samym nie można mówić o bezczynności organu w rozumieniu przepisów PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 3 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej m.in. poprzez orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, które dotyczą decyzji i postanowień.
PPSA art. 58 § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do wydania aktu administracyjnego w postaci zapisu na wizytę lekarską. Brak obowiązku organu do wydania decyzji lub postanowienia w przedmiocie zapisu na wizytę.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem sądowej kontroli nie jest określony akt lub czynność organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do podjęcia na drodze wydania aktu administracyjnego przez Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej czynności wskazanej przez skarżącego w skardze tj. zapisania do lekarza specjalisty.
Skład orzekający
Paweł Groński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzasadnienie niedopuszczalności skargi na bezczynność organu w sytuacji braku obowiązku wydania aktu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ nie miał obowiązku wydania aktu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi na bezczynność organu. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SAB/Wa 30/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-06-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Paweł Groński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6209 Inne o symbolu podstawowym 620 Skarżony organ Minister Zdrowia Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej postanawia: -odrzucić skargę M. S.- Uzasadnienie W dniu 11 maja 2007r. do Sądu wpłynęła skarga M. S. na bezczynność Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej. Skarżący wnosi w skardze o spowodowanie zapisania go na wizytę do okulisty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Przepis zawarty w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) określa, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej m.in. poprzez orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 ww. artykułu. W punktach 1- 4 wymienione są decyzje i postanowienia, które są poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Katalog ten zawiera decyzje administracyjne, postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności organów z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Podkreślić należy, że w przypadku skargi na bezczynność organu przedmiotem sądowej kontroli nie jest określony akt lub czynność organu administracji, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. W niniejszej sprawie brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do podjęcia na drodze wydania aktu administracyjnego przez Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej czynności wskazanej przez skarżącego w skardze tj. zapisania do lekarza specjalisty. W tej sytuacji skoro Kierownik Przychodni nie był zobowiązany do wydania decyzji administracyjnej ani postanowienia, to także nie można mówić o jego bezczynności, która stanowić mogłaby podstawę do złożenia skargi do sądu administracyjnego. Wniesienie zatem skargi na bezczynność Kierownika Przychodni Opieki Podstawowej i Specjalistycznej w tej sytuacji, jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI