VII SAB/Wa 16/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, co jest wymogiem formalnym dopuszczalności skargi.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność organu, jednak nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia, w tym zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, co jest wymogiem formalnym. Sąd, zgodnie z przepisami PPSA i KPA, odrzucił skargę z powodu niedopuszczalności, wskazując na konieczność wyczerpania drogi administracyjnej przed skierowaniem sprawy do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. S. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W toku postępowania skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu zażalenia złożonego przed wniesieniem skargi. Skarżący oświadczył, że nie składał zażalenia i cofnął skargę. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 PPSA, podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służą one skarżącemu w postępowaniu przed organem. Zgodnie z art. 37 § 1 KPA, stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wniesienie takiego zażalenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 PPSA, odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, co stanowiło brak formalny skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami PPSA i KPA, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest możliwe po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia. Niewyczerpanie tego środka powoduje niedopuszczalność skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
KPA art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
KPA art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Tadeusz Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi administracyjnej, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SAB/Wa 16/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-04-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Tadeusz Nowak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: odrzucić skargę H. S. Uzasadnienie Pismem z dnia 13 marca 2006r. H. S. został wezwany do nadesłania odpisu zażalenia złożonego przed wniesieniem skargi w trybie art. 37 Kpa. W odpowiedzi na w/w pismo skarżący wskazał, iż nie złożył zażalenia w w/w trybie oraz cofnął skargę na bezczynność w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z art. 37 § 1 Kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wniesienie zażalenia, o którym mowa w w/w przepisie, może świadczyć o wyczerpaniu środków odwoławczych i stanowić legitymację do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Tak więc przesłanką dopuszczalności postępowania sądowo-administracyjnego w odniesieniu do skargi na bezczynność polegającą na nie wydaniu w terminie decyzji sprowadza się do tego, iż skarżący zgodnie z art. 37 § 1 Kpa obowiązany był do wyczerpania środków prawnych przed wniesieniem skargi do Sądu, tj. w niniejszej sprawie do wniesienia zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 1997 r., III SAB 47/96). Na podstawie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje wówczas, gdy niewyczerpane zostały środki zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, mimo że przysługiwał mu wymieniony w art. 37 Kpa środek zaskarżenia w postaci zażalenia. Dopiero po wyczerpaniu w/w trybu możliwe jest wniesienia skargi na bezczynność do Sądu. Ponadto należy stwierdzić, iż art. 52 § 1 w/w ustawy wprost stwierdza, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Na etapie wniesienia skargi do sądu, w pierwszej kolejności sądowej kontroli poddane są braki formalne skargi, dlatego w związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI