Orzeczenie · 2024-02-13

VII SAB/Wa 143/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-02-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibezwczynność organukontrola działalności administracjiodrzucenie skargiBiblioteka NarodowaPolona.plskarżącyorgan administracji

Skarżący M. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Biblioteki Narodowej w Warszawie, zarzucając jej brak odpowiedzi na wnioski dotyczące niefunkcjonalności serwisu Polona.pl. Wnioski te dotyczyły prac naprawczych oraz terminu wdrożenia rozwiązań z poprzedniej wersji serwisu. Biblioteka Narodowa wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 1 i § 2. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, ale skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a., które odnoszą się do konkretnych form działania organów, takich jak wydawanie decyzji, postanowień czy innych aktów podlegających kontroli. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie nakładały na Bibliotekę Narodową obowiązku załatwienia sprawy w drodze decyzji, postanowienia lub innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego. W związku z brakiem podstaw prawnych do zaskarżenia bezczynności organu w tym zakresie, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zwrot uiszczonego wpisu sądowego nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach nieuregulowanych decyzją lub postanowieniem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku obowiązku wydania aktu administracyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna w przypadku braku odpowiedzi na wnioski dotyczące funkcjonowania serwisu internetowego, jeśli przepisy prawa nie nakładają obowiązku wydania decyzji lub postanowienia w tej sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy przedmiotem kontroli sądu administracyjnego są akty lub czynności wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-4a oraz pkt 9 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a przepisy prawa nie nakładają na organ obowiązku wydania decyzji lub postanowienia w danej sprawie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że brak jest podstaw do zaskarżenia bezczynności Biblioteki Narodowej, ponieważ przepisy prawa nie nakładają na nią obowiązku załatwienia sprawy w drodze decyzji, postanowienia lub innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku podstaw prawnych do jej wniesienia.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga odrzucona, jeśli jest niedopuszczalna.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.

k.p.a.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

o.p.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstaw prawnych do zaskarżenia bezczynności organu w sytuacji, gdy nie ma obowiązku wydania decyzji lub postanowienia.

Godne uwagi sformułowania

Skarga na bezczynność organu jest bowiem pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Brak jest podstaw do zaskarżenia bezczynności organu we wskazanym zakresie.

Skład orzekający

Artur Kuś

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach nieuregulowanych decyzją lub postanowieniem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku obowiązku wydania aktu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma szans w sądzie? Wyjaśnia WSA w Warszawie.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst