VII SAB/Wa 143/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Biblioteki Narodowej w Warszawie, zarzucając jej brak odpowiedzi na wnioski dotyczące niefunkcjonalności serwisu Polona.pl. Wnioski te dotyczyły prac naprawczych oraz terminu wdrożenia rozwiązań z poprzedniej wersji serwisu. Biblioteka Narodowa wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 1 i § 2. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, ale skarga na bezczynność jest dopuszczalna tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a., które odnoszą się do konkretnych form działania organów, takich jak wydawanie decyzji, postanowień czy innych aktów podlegających kontroli. W ocenie Sądu, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie nakładały na Bibliotekę Narodową obowiązku załatwienia sprawy w drodze decyzji, postanowienia lub innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego. W związku z brakiem podstaw prawnych do zaskarżenia bezczynności organu w tym zakresie, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zwrot uiszczonego wpisu sądowego nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach nieuregulowanych decyzją lub postanowieniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku obowiązku wydania aktu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna w przypadku braku odpowiedzi na wnioski dotyczące funkcjonowania serwisu internetowego, jeśli przepisy prawa nie nakładają obowiązku wydania decyzji lub postanowienia w tej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko w przypadkach, gdy przedmiotem kontroli sądu administracyjnego są akty lub czynności wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-4a oraz pkt 9 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a przepisy prawa nie nakładają na organ obowiązku wydania decyzji lub postanowienia w danej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak jest podstaw do zaskarżenia bezczynności Biblioteki Narodowej, ponieważ przepisy prawa nie nakładają na nią obowiązku załatwienia sprawy w drodze decyzji, postanowienia lub innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga odrzucona, jeśli jest niedopuszczalna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym rodzaje aktów i czynności podlegających zaskarżeniu.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do zaskarżenia bezczynności organu w sytuacji, gdy nie ma obowiązku wydania decyzji lub postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na bezczynność organu jest bowiem pochodną skargi na określone prawne formy działania organów administracji publicznej. • Brak jest podstaw do zaskarżenia bezczynności organu we wskazanym zakresie.
Skład orzekający
Artur Kuś
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach nieuregulowanych decyzją lub postanowieniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku obowiązku wydania aktu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie ma szans w sądzie? Wyjaśnia WSA w Warszawie.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.