VII SAB/WA 14/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2023-03-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskarga administracyjnaWSAGłówny Geodeta Krajuoperat technicznybraki formalneodrzucenie skargiKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku dowodu złożenia ponaglenia.

Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w sprawie wyjawienia operatu technicznego. Sąd wezwał ich do uzupełnienia braków formalnych, w tym podania numeru PESEL i przedłożenia dowodu złożenia ponaglenia. Skarżący nie wykonali wezwania w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Skarżący, B.B. i T.B., złożyli skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wyjawienia operatu technicznego. Sąd administracyjny wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL oraz przedłożenia kopii ponaglenia wniesionego do organu wraz z potwierdzeniem nadania lub złożenia. Wezwania zostały doręczone prawidłowo, jednak skarżący nie wykonali ich w wyznaczonym terminie. Sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Przepisy te stanowią, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych lub gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przypadku skargi na bezczynność, niedopuszczalne jest jej wniesienie bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, czyli złożenia ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a. Ponieważ skarżący nie wykazali, że skarga została poprzedzona ponagleniem, ani nie uzupełnili braku formalnego w postaci numeru PESEL, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym nie wykaże, że skarga została poprzedzona ponagleniem wniesionym do organu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. W przypadku skargi na bezczynność, brakiem formalnym jest brak dowodu złożenia ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a., które jest warunkiem dopuszczalności skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (pkt 3) lub gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6).

Pomocnicze

k.p.a. art. 37

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Ponaglenie wniesione w trybie art. 37 k.p.a. jest środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności organu, a jego złożenie jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem.

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności jest ponaglenie składane w trybie art. 37 k.p.a.

Skład orzekający

Iwona Ścieszka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności wymogi formalne i konsekwencje ich niedopełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi na bezczynność i nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przy wnoszeniu skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SAB/Wa 14/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2023-03-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-02-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Ścieszka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
658
Skarżony organ
Główny Geodeta Kraju
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.B. i T.B. na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wyjawienia operatu technicznego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 14 grudnia 2022 r. B.B. i T.T. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w przedmiocie wyjawienia operatu technicznego nr [...] działki nr [...] wieś O., gmina S., powiat W..
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 lutego 2023 r. (k. 1) skarżący pismem z 20 lutego 2023 r. (k. 33) zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numer PESEL oraz przedłożenie kopii złożonego w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) ponaglenia wraz z potwierdzeniem jego nadania lub złożenia.
Powyższe wezwania zostały doręczone prawidłowo skarżącym - 27 lutego 2023 r. B.B. (k. 46 - verte) i 2 marca 2023 r. T.T. (k-45 - verte). Termin na uzupełnienie braków skargi upłynął B.B. bezskutecznie 6 marca 2023 r., a T.T. 9 marca 2023 r. i do dnia dzisiejszego skarżący nie wykonali czynności wskazanych w wezwaniach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca, gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W tym zakresie zauważyć trzeba, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozumieniu tego przepisu środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności jest ponaglenie składane w trybie art. 37 k.p.a.
W rozpatrywanej sprawie, pismem z dnia 20 lutego 2023 r. skarżący zostali wezwani do wykazania, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem wniesionym w trybie art. 37 k.p.a. W tym też dniu skarżący zostali również wezwani do podania numeru PESEL.
Uwzględniając fakt osobistego doręczenia wezwań w dniach 27 lutego 2023 r. i 2 marca 2023 r., stwierdzić należy, że skarżący nie wykazali, że skarga na bezczynność została poprzedzona złożonym do organu ponagleniem. Nie uzupełnili też braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL.
W tym stanie rzeczy Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI