VII SAB/Wa 14/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2009-03-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuopłata sądowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie skargiMinister Zdrowiapełnomocnikradca prawny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Przedsiębiorstwa P. "A." Sp. z o.o. na bezczynność Ministra Zdrowia z powodu nieuiszczenia opłaty stałej.

Przedsiębiorstwo P. "A." Sp. z o.o. wniosło skargę na bezczynność Ministra Zdrowia. Skarga została wniesiona przez radcę prawnego, jednak nie została opłacona. Zgodnie z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma podlegające opłacie stałej, wnoszone przez profesjonalnych pełnomocników, które nie są należycie opłacone, podlegają odrzuceniu. Sąd, powołując się na ten przepis oraz orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego dotyczące niezgodności rozporządzenia z ustawą, odrzucił skargę z powodu braku opłaty sądowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Przedsiębiorstwa P. "A." Sp. z o.o. na bezczynność Ministra Zdrowia. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego. Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, podlegają pozostawieniu bez rozpoznania albo odrzuceniu bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli podlegają opłacie stałej. Opłata sądowa od skargi na bezczynność organu jest opłatą stałą w wysokości 100 zł. Mimo że rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazywało na możliwość uiszczenia wpisu stałego na wezwanie, Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności tego przepisu z ustawą. W niniejszej sprawie strona nie uiściła wymaganej opłaty sądowej. W związku z tym, na podstawie art. 221 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, która nie została opłacona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 221 p.p.s.a., pisma podlegające opłacie stałej, wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, podlegają odrzuceniu bez wezwania. W niniejszej sprawie strona nie uiściła opłaty stałej od skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 221

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 5 § ust. 2

Przepis ten wskazywał na możliwość uiszczenia wpisu stałego na wezwanie, jednak został uznany za niezgodny z ustawą przez Trybunał Konstytucyjny.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Skład orzekający

Halina Kuśmirek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg i opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście profesjonalnych pełnomocników."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji nieuiszczenia opłaty stałej i odnosi się do przepisów obowiązujących w 2009 roku, choć zasada pozostaje aktualna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników zajmujących się tymi kwestiami.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SAB/Wa 14/09 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2009-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-02-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Halina Kuśmirek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6204 Środki farmaceutyczne i  materiały medyczne oraz nadzór farmaceutyczny
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Zdrowia
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 221
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Sygnatura akt VII SAB/Wa 14/09 POSTANOWIENIE Dnia 31 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa P. "A." Sp. z o.o. Sp. z o.o. w M. na bezczynność Ministra Zdrowia postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 2 grudnia 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) działając w ramach udzielonego pełnomocnictwa radca prawny J. B. wniosła w imieniu Przedsiębiorstwa P. "A." Sp. z o.o. Sp. z o.o. w M., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na bezczynność Ministra Zdrowia.
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwaną ppsa - pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika zatem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej to w stosunku do adwokata lub radcy prawnego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania.
Natomiast § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003r. Nr 221, poz. 2193) co prawda wskazuje, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt: SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności ww. § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 przywoływanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP.
Opłata sądowa z tytułu wniesienia skargi w sprawach na bezczynność organu jest opłatą stałą bowiem jest wyszczególniona w przepisie § 2 pkt 1 ppkt 6) ww. rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem wpis stały wynosi w tego typu sprawach 100 zł.
W niniejszej sprawie strona nie uiściła wpisu sądowego, z tego względu w oparciu o art. 221 ustawy o ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI