VII SAB/Wa 1123/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. K. na bezczynność Rektora Uczelni [...] w W. w przedmiocie wydania karty przebiegu studiów. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącą przysługujących jej środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu. Sąd wyjaśnił, że w przypadku bezczynności organu, skarżący zobowiązany jest do wniesienia ponaglenia na bezczynność zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. Tymczasem skarżąca wniosła ponaglenie na przewlekłość postępowania, co stanowi odrębny środek prawny i nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście skargi na bezczynność. Sąd podkreślił różnicę między bezczynnością a przewlekłością postępowania, przywołując definicje i orzecznictwo. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w sprawach o bezczynność organu, rozróżnienie między bezczynnością a przewlekłością.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnoszeniem ponaglenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie ponaglenia na przewlekłość postępowania administracyjnego spełnia wymóg wyczerpania środków zaskarżenia w przypadku wniesienia skargi na bezczynność organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie ponaglenia na przewlekłość postępowania nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, jeśli skarga dotyczy bezczynności organu.
Uzasadnienie
Bezczynność i przewlekłość postępowania to odrębne instytucje prawne. Skarga na bezczynność wymaga uprzedniego wniesienia ponaglenia na bezczynność. Ponaglenie na przewlekłość nie może być stosowane zamiennie.
Jaka jest różnica między bezczynnością a przewlekłością postępowania administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Bezczynność polega na braku podjęcia przez organ czynności lub niezakończeniu sprawy w terminie. Przewlekłość oznacza, że postępowanie, mimo że nie przekracza terminów, jest prowadzone zbyt długo bez uzasadnionych względów.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo omawia definicje obu pojęć, odwołując się do przepisów k.p.a. i orzecznictwa NSA, podkreślając, że bezczynność to brak działania lub brak zakończenia sprawy, podczas gdy przewlekłość to nadmierne przedłużanie postępowania przez podejmowanie nieskutecznych lub nieistotnych czynności.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że środek służył skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli przed jej wniesieniem nie wyczerpano przysługujących środków zaskarżenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności organu.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja przewlekłości postępowania.
k.p.a. art. 37 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego od pisma odrzuconego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
Środków tych nie można zamiennie czy dowolnie stosować, jak uczyniła to skarżąca, ponieważ bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ to są dwie różne instytucje prawne. • Bezczynność organu zachodzi, gdy w prawnie określonym terminie organ nie podjął żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie - ale mimo ustawowego obowiązku - nie zakończył go wydaniem stosownego aktu.
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w sprawach o bezczynność organu, rozróżnienie między bezczynnością a przewlekłością."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wnoszeniem ponaglenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty błąd proceduralny popełniany przez strony postępowań administracyjnych, co czyni ją pouczającą dla prawników i osób prowadzących sprawy administracyjne.
“Błąd w ponagleniu kosztował studenta skargę do sądu administracyjnego – dlaczego rozróżnienie bezczynności i przewlekłości jest kluczowe?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.