VII SAB/Wa 112/11

VII SAB/Wa 112/11 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2011-09-29
Data wpływu
2011-07-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Katarzyna Pakuła-Getka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
I OSK 1050/12 - Postanowienie NSA z 2012-05-29
Skarżony organ
Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2011r. po rozpoznaniu wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. M. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy W. postanawia: przyznać J. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Uzasadnienie
W dniu 26 lipca 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek J. M.
w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
We wniosku wnioskodawca wskazał, że otrzymuje zasiłek z opieki społecznej w wysokości 324,00 złotych oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest ubogi i bezdomny.
W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2010 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie:
-gdzie zamieszkuje ( dom, mieszkanie) należało podać powierzchnię oraz wskazać czy jest ich właścicielem, współwłaścicielem czy też najemcą,
- czy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z członkami rodziny lub innymi osobami, jeśli tak, należało wymienić takie osoby podać ich dochody,
-wskazać jakie ponosi miesięczne koszty związane ze stałymi opłatami (gaz, opłaty za energię, telefon, podatek od nieruchomości, czynsz, koszty wynajmu itp.) należało wyszczególnić i podać ich wysokość,
-wysokości kwoty pieniężnej jaką przeznacza miesięcznie na codzienne utrzymanie
( żywność, odzież, leki, itp.),
- czy oprócz wskazanych we wniosku zasiłków wnioskodawca uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie,
- czy posiada nieruchomości, jeśli tak należało podać ich powierzchnię,
- czy posiada oszczędności pieniężne, jeśli tak należało wskazać ich wysokość
W dniu 5 września 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź wnioskodawcy na powyższe.
Wnioskodawca poinformował, że jest osobą bezdomną, utrzymuje się zasiłków wskazanych we wniosku, które w całości przeznacza na codzienne utrzymanie. Dodał, że korzysta także z pomocy dla osób ubogich świadczonych przez opiekę społeczną w formie jednego posiłku. Oświadczył, że nie posiada oszczędności ani nieruchomości.
W niniejszej sprawie, zważono co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.)
Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny.
Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.
Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawcy stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Wskazać należy, iż wnioskodawca wskazał z czego się utrzymuje oraz wyjaśnił swoją sytuację materialną i życiową.
Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca jest osobą bezdomną. Podał, że obecnie utrzymuje się z zasiłku opieki społecznej w wysokości 324,00 złote i zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 złotych. Nie posiada żadnego majątku ani oszczędności pieniężnych.
W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną i życiową skarżącego, w szczególności brak stałego dochodu i brak majątku, oszczędności pieniężnych uznano, że nie jest on w stanie opłacić kosztów radcy prawnego bez uszczerbku w koniecznym dla siebie utrzymaniu. Tym samym uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. ustanowienia radcy prawnego z urzędu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.