VII SAB/Wa 10/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę syndyka masy upadłości na bezczynność organu, ponieważ nie poprzedził jej wymaganym zażaleniem do organu wyższej instancji.
Syndyk masy upadłości złożył skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd zobowiązał stronę skarżącą do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy wniesionego do organu wyższego stopnia, czego strona nie wykonała. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę, wskazując na niedopuszczalność skargi na bezczynność organu bez wcześniejszego wyczerpania środka zaskarżenia w postaci zażalenia.
Sprawa dotyczyła skargi Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga została złożona w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy dotyczącej pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy, które powinno być wniesione do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Strona skarżąca nie wykonała tego zarządzenia. Sąd, powołując się na art. 52 PPSA, podkreślił, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, stronie przysługuje zażalenie do organu wyższej instancji, a dopiero po jego rozpatrzeniu lub dalszej zwłoce, skarga do sądu administracyjnego. Ponieważ skarżący nie dopełnił wymogu wniesienia zażalenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 PPSA orzekł o jej odrzuceniu, zarządzając jednocześnie zwrot uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w tym przypadku zażalenia do organu wyższej instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, pierwszym środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższej instancji. Niewniesienie tego zażalenia skutkuje niedopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 52
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w przepisach, w tym gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w art. 57.
Pomocnicze
KPA art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw przez organy administracji.
KPA art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy możliwości przedłużenia terminu załatwienia sprawy.
KPA art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli nie poprzedza jej zażalenie do organu wyższej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (zażalenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na bezczynność organu w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to orzeczenie proceduralne, które potwierdza standardową interpretację przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SAB/Wa 10/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-01-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Wojciech Mazur /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Uzasadnienie Pismem z dnia 29 listopada 2005r. Syndyk Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości złożył skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2001r. o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego [...] przy ul. [...] w W. Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2006r. strona skarżąca została zobowiązana do nadesłania odpisu zażalenia na niezałatwienie sprawy wniesionego w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Powyższego zarządzenia skarżący nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu tj. w przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa lub ustalonym zgodnie z art. 36 Kpa stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Dopiero w przypadku dalszej zwłoki w załatwieniu sprawy stronie służy skarga do sądu administracyjnego. Skarga na bezczynność organu administracji, bez wcześniejszego środka w postaci zażalenia do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarżący nie dopełnił powyższego wymogu, z tego też względu orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI