VII SA/Wa 99/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie uchylił postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczące uzgodnienia rozbiórki wiaduktu, uznając brak podstawy prawnej do uzgodnienia z konserwatorem zabytków z uwagi na wygaśnięcie przepisów przejściowych.
Sprawa dotyczyła skargi GDDKiA na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego odmawiające uzgodnienia rozbiórki zabytkowego wiaduktu. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, umarzając postępowanie. Kluczowym argumentem sądu było stwierdzenie, że z uwagi na brak założenia gminnej ewidencji zabytków w terminie określonym w przepisach przejściowych, wygasła podstawa prawna do uzgodnienia rozbiórki z wojewódzkim konserwatorem zabytków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji odmawiające uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę wiaduktu drogowego stanowiącego część historycznego zespołu autostrady A-4. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu pierwszej instancji, umorzył postępowanie administracyjne i zasądził zwrot kosztów. Podstawą uchylenia orzeczeń było stwierdzenie sądu, że organy ochrony zabytków nieprawidłowo zastosowały przepisy przejściowe ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Sąd uznał, że dwuletni termin na założenie gminnej ewidencji zabytków, po którym wygasa obowiązek uzgodnienia z wojewódzkim konserwatorem zabytków w oparciu o przepisy przejściowe, został przekroczony. W związku z tym, brak było podstawy prawnej do uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę z konserwatorem zabytków, co czyniło postępowanie bezprzedmiotowym. Sąd nie odniósł się do merytorycznych zarzutów skargi dotyczących wartości zabytkowych wiaduktu, skupiając się na kwestii proceduralnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uzgodnienia trwa tylko do czasu założenia gminnej ewidencji zabytków, nie dłużej niż przez 2 lata od przekazania wykazu przez wojewódzkiego konserwatora zabytków. Po tym terminie ochrona konserwatorska wygasa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dwuletni termin na założenie gminnej ewidencji zabytków ma charakter prawny, a nie instrukcyjny. Po jego upływie, w przypadku braku założenia ewidencji, wygasa szczególna forma ochrony konserwatorskiej wynikająca z przepisów przejściowych, co czyni postępowanie uzgodnieniowe bezprzedmiotowym.
Przepisy (901)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.z. art. 89 § pkt 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 93 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 3 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 6 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 4
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 7
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
ustawa z 18 marca 2010 r. art. 7
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
ustawa z 18 marca 2010 r. art. 8 § ust. 3
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
ustawa z 18 marca 2010 r. art. 6 § ust. 2
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
ustawa z 18 marca 2010 r. art. 8 § ust. 1
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw
p.b. art. 39 § ust. 3
Prawo budowlane
p.b. art. 32 § ust. 1 pkt 2
Prawo budowlane
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 106 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.f.p. art. 44 § ust. 3 pkt 1
Ustawa o finansach publicznych
u.o.z. art. 4 § pkt 1, 2 i 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 3 § pkt 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 7
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 6 § ust. 1 pkt i lit. c
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 5
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 3 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 22 § ust. 4 i 5
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 49 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 1
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
u.o.z. art. 39 § ust. 3
Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Skład orzekający
Artur Kuś
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Antas
członek
Elżbieta Granatowska
członek
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 99/22 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-04-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-01-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Artur Kuś /przewodniczący sprawozdawca/ Elżbieta Granatowska Grzegorz Antas Symbol z opisem 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków Sygn. powiązane II OSK 1674/22 - Wyrok NSA z 2025-03-20 Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, asesor WSA Elżbieta Granatowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi (...) na postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z dnia (...) października 2021 r. znak: (...) w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz (...)kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Uzasadnienie 1. Zaskarżonym postanowieniem z 15 października 2021 r., znak: DOZ-OAiK.650.718.2021.AJ, Minister Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu (dalej: "Minister", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tj. Dz. U. 2021 r., poz. 710 ze zm.), dalej: "u.o.z.", art. 39 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tj. Dz. U. 2020 r., poz. 1333 ze zm.), dalej: "p.b." oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: "k.p.a." po rozpatrzeniu zażalenia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "strona skarżąca", "GDDKiA") na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: "DWKZ", "organ I instancji") z 29 kwietnia 2021 r., nr [...], znak: [...], odmawiające uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę wiaduktu drogowego [...] w km 143+141 autostrady [...], zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...] S.nr ewid. [...] i [...] S. , gm. K. - utrzymał w mocy ww. postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że sprawa rozbiórki wiaduktu drogowego, zlokalizowanego w obrębie działek nr ewid. [...] w S. i nr ewid. [...] i [...] w S. , gm. K. była już uprzednio przedmiotem postępowań organów ochrony zabytków obu instancji, w związku z wnioskiem Wojewody Dolnośląskiego z 13 maja 2020 r. DWKZ postanowieniem z 18 czerwca 2020 r., nr [...] , znak: [...] , odmówił uzgodnienia ww. zamierzenia budowlanego. Po rozpatrzeniu zażalenia na ww. postanowienie, Minister Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu postanowieniem z 18 marca 2021 r., znak: [...] uchylił w całości zaskarżone rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ stwierdził m.in., że DWKZ dokonał rozstrzygnięcia bez szczegółowego przeanalizowania stanowiska biegłych, dotyczącego aktualnego stanu technicznego obiektu. Zaznaczył przy tym, że opinie biegłych co do zasady nie wiążą rozstrzygającego w sprawie organu administracji i, jak każdy inny dowód, podlegają jego ocenie, sprowadzającej się do weryfikacji czy opinia wyjaśnia istotne dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności, wymagające wiadomości specjalnych, czy jest rzeczowo i przekonywująco uzasadniona, logiczna, zupełna i wiarygodna. W ocenie organu II instancji, DWKZ nie wyjaśnił przekonująco w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia przesłanek do wydania odmowy uzgodnienia rozbiórki omawianego wiaduktu. Minister podniósł również, że istota problemu sprawy sprowadza się do zapewnienia równowagi pomiędzy dobrem społecznym, jakim jest zachowanie istniejących wartości zabytkowego zespołu wiaduktów położonych w ciągu autostrady A-4, a koniecznością wywiązania się przez wnioskodawcę z obowiązków zapewnienia warunków bezpieczeństwa korzystania z infrastruktury drogowej. Ochrona zabytku powinna zatem dokonywać się z wyważeniem obu interesów społecznych, występujących w niniejszej sprawie, co powinno zostać uwzględnione przez organ ochrony zabytków rozstrzygający sprawę. DWKZ (po ponownym rozpatrzeniu sprawy), postanowieniem z 29 kwietnia 2021 r., nr [...] , znak: [...], odmówił uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę kwestionowanego wiaduktu drogowego. W uzasadnieniu powołał się na ponowną analizę całości zgromadzonego materiału dowodowego, wyjaśniając m.in., że przewidziany do rozbiórki wiadukt pozostaje integralną częścią złożonego dzieła inżynieryjnego infrastruktury drogowej wraz ze związanymi z nią mostami, wiaduktami, przeprawami oraz stacjami benzynowymi, powstałego w 1936 r. Pomimo utylitarnej funkcji, obiektom nadano wyraziste formy architektoniczne, nowoczesne dla owych czasów, utrzymane w stylistyce modernizmu, o formach zredukowanych, ale zapewniających funkcjonalność i prostotę eksploatacji. Podstawowym materiałem konstrukcji całości zespołu urządzeń autostrady były beton i żelbet. Dominującym, komponowanym elementem estetycznym były surowe faktury betonowych konstrukcji nośnych, przyczółków oraz pozostałych elementów (pełne balustrady). Ta surowość i prostota form to charakterystyczne cechy omawianych obiektów. Zespół ten jako całość, podobnie jak poszczególne jego elementy, jest dobrem kultury i stanowi ważne i wartościowe świadectwo rozwoju myśli technicznej w Europie oraz regionie, stanowiąc integralną, całościową strukturę dzieła inżynierii drogowo-mostowej. Organ I instancji podniósł również, że planowany do rozbiórki wiadukt posiada ustrój nośny o schemacie statycznym dwuprzęsłowej belki ciągłej ze wspornikami obustronnymi przewieszonymi poza skrajne filary i zatopionymi w nasypie. Konstrukcję nośną wiaduktu stanowią dwa dźwigary żelbetowe, niesione przez trzy masywne tarczowe filary w kształcie wydłużonych prostokątów, zaokrąglonych od partii frontowych, o konstrukcji betonowej. Na filarach wyniesiona jest konstrukcja drogi (jezdnia bitumiczna, wjazdy brukowane), zasłonięta blokowymi ścianami balustrad. Obiekt posiada wyrazistą, modernistyczną i ekspresyjną formę architektoniczną, wyrażoną w charakterystycznych dla epoki, uproszczonych i zgeometryzowanych formach (prosty, poziomy pas balustrady oparty o trzy pionowe akcenty prostych filarów o wyoblonych ścianach frontowych). Organ konserwatorski ocenił wpływ planowanej inwestycji na zachowanie zabytku, jakim jest zespół wiaduktów nad autostradą A-4, jak również wziął pod uwagę ocenę stanu zachowania obiektu przeznaczonego do rozbiórki oraz jego zachowane wartości artystyczne, naukowe i historyczne. Zwrócił uwagę, że z projektu rozbiórki autorstwa mgr. inż. W.B. z marca 2020 r. wynika jedynie, że aktualny stan techniczny obiektu nie pozwala na dalszą, bezpieczną eksploatację wiaduktu. Zaznaczył, że w chwili obecnej obiekt nic jest narażony na dotychczasowe obciążenia, ponieważ pozostaje wyłączony z ruchu od 2017 r. Następnie DWKZ odniósł się do ustaleń zawartych w opracowaniu pt. "Ocena stanu technicznego wiaduktu nad autostradą [...] w km 143+141 koło m. S.", autorstwa dr. inż. Tomasza Łakomego, mgr. inż. Tomasza Raifa, mgr. inż. Damiana Gruszkowskiego i mgr. inż. Ryszarda Wodyńskiego z 2016 r. Wskazano w nim, m.in. na podstawie przeprowadzonych badań laboratoryjnych, że ze względu na nieprzenoszenie przez elementy konstrukcji żadnej z normowych klas obciążeń, zaleca się wyłączenie obiektu z ruchu do czasu wykonania napraw filarów, proponując zarazem dwa możliwe warianty remontu filarów: zachowawczy (z dopuszczeniem ruchu do 5 ton po obiekcie) oraz polegający na ich wymianie. Organ ochrony zabytków podkreślił, że pomimo stwierdzenia znacznych przekroczeń aktualnych norm w zakresie przenoszenia obciążeń, autorzy ww. opracowania nie stwierdzili konieczności rozbiórki obiektu, rekomendując wyłącznie prace remontowe. w ocenie organu I instancji, realizacja projektu rozbiórki nie znajduje podstaw z perspektywy konserwatorskiej. Organ przychylił się przy tym do zaproponowanego przez autorów opracowania rozwiązania polegającego na remoncie obiektu. Analizując opracowanie konserwatorskie aut. mgr D. W. z 2020 r., organ konserwatorski stwierdził, że zawiera ono sprzeczne ze sobą wnioski co do stanu zachowania konstrukcji wiaduktu, wobec czego treść tęgo dowodu nie może zostać uznana za wiążącą dla organu ochrony zabytków, który ocenił ten dokument w kontekście całości zebranego materiału dowodowego. Organ podzielił stwierdzenia autorki na temat spójności, syntetyczności i monumentalności dzieła inżynierii drogowo-mostowej autostrady A-4, jak też o jej nowatorskim charakterze, również w warstwie materiałowej, uznając, że potwierdzają one istnienie wartości zabytkowych przedmiotowego obiektu. Organ I instancji (odnosząc się do opracowania, sporządzonego przez prof. Rafała Eysymontta z 2020 r.), przychylił się do ustaleń dotyczących wartości zabytkowych obiektu (jako elementu zespołu) oraz jego związku z ważnym etapem historii Europy. Za zasadne uznano m.in. ustalenia mówiące o zamierzonym, komponowanym charakterze wiaduktu oraz sytuujące jego formę architektoniczną w szerszym nurcie architektonicznym. Za cenną uznano także atrybucję autorstwa obiektu osobie Paula Bonatza, autora innych, wysokiej klasy dzieł, co wybitnie podnosi wartość przedmiotowego obiektu. Organ nie zgodził się jednak z zaprezentowaną w opracowaniu sugestią, jakoby typowość obiektu miała przemawiać za możliwością jego likwidacji. Podał, że jak wynika z ustaleń opracowania, typowość ta ogranicza się do rozpoznanych trzynastu wiaduktów w ciągu autostrady A-4 i (co istotne) funkcjonują one jako komponowana całość z pozostałymi elementami autostrady, w związku z czym właśnie jako takie i w tej ilości powinny, w ocenie organu, zostać zachowane. Likwidacja kolejnych elementów komponowanego dzieła autostradowego doprowadziłaby bowiem w efekcie do całkowitej utraty jego wartości jako zespołu, co organ uznał za sprzeczne z doktryną konserwatorską. DWKZ stwierdził, że jest możliwy remont przedmiotowego wiaduktu, a jego wartości zabytkowe zachowały się, pomimo złego stanu technicznego. Uznał zatem, że brak jest podstaw do uzgodnienia pozwolenia na jego rozbiórkę. GDDKiA wniosła zażalenie na ww. postanowienie DWKZ z 29 kwietnia 2021 r., nr [...]. Minister (utrzymując w mocy ww. postanowienie) stwierdził, że zespół wiaduktów w ciągu autostrady A-4 w gminie K. ujęty jest w wojewódzkiej ewidencji zabytków, prowadzonej przez DWKZ i został ujęty w wykazie zabytków nieruchomych przeznaczonych do ujęcia w gminnej ewidencji zabytków, przekazanym przez DWKZ Burmistrzowi Miasta i Gminy K. na podstawie przepisu art. 7 ustawy z 18 marca 2010 r., o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. 2010 r. Nr 75, poz. 474). Minister przyjął (w świetle regulacji art. 4 u.o.z.), że wszystkie działania i rozstrzygnięcia organu konserwatorskiego powinny być podejmowane dla zapewnienia odpowiednich warunków umożliwiających zachowanie zabytków we właściwym stanie oraz ich odpowiednie zagospodarowanie i utrzymanie, a także dla zapobiegania zagrożeniom mogącym spowodować uszczerbek dla ich wartości, udaremnienia niszczenia i niewłaściwego korzystania z zabytków. W związku z powyższym, organ ochrony zabytków rozstrzyga w przedmiotowej sprawie, czy planowane prace są dopuszczalne ze stanowiska konserwatorskiego, tzn. czy nie naruszają wartości zabytkowych chronionego obiektu. Podał, że wiadukt jest jednym z kilkunastu zachowanych przykładów tego rodzaju dzieł inżynierii drogowo-mostowej na terenie gminy K., tworzących historyczny zespół budowlany. Tego rodzaju niewielkie wiadukty powstawały, aby łączyć grunty orne, należące do jednego właściciela, i przewidziano je głównie do użytku przez maszyny rolnicze oraz dla bydła i pieszych. Ponadto każdą drogę polną, przecinającą pasmo autostrady, przeprowadzano bezkolizyjnie nad lub pod jej jezdniami, aby zminimalizować wpływ trasy na lokalne szlaki. Wiadukty te powstawały zapewne według jednego projektu, dzięki czemu uzyskały ustandaryzowany wygląd, o cechach monumentalizmu, charakterystycznego dla architektury III Rzeszy. Prawdopodobnie powstały one pod wpływem architekta Paula Bonatza - od 1935 r., pełniącego funkcję głównego konsultanta projektów architektonicznych infrastruktury związanej z autostradami - którego znane realizacje architektoniczne i inżynieryjne wywarły ogromny wpływ na wygląd małych obiektów inżynieryjnych, takich jak przedmiotowy wiadukt. Wyjaśnił przy tym, że okoliczność, iż wiadukt stanowi przykład realizacji seryjnej, na podstawie pewnego wzorcowego projektu architektonicznego, nadającego ustandaryzowaną formę wielu obiektom tego rodzaju - świadczy jedynie, że jako indywidualny obiekt nie posiada on cech unikalnych, które wyróżniałyby go na tle pozostałych obiektów z tej samej grupy. Nie oznacza to jednak, że zachowana grupa tego rodzaju wiaduktów, powstałych w latach 30. XXw. w stylu modernistycznym, nie posiada wartości historycznych lub naukowych. Jak zaznaczył prof. Rafał Eysymontt w "Studium stanu zachowania i wartości wiaduktu [...]nad autostradą A4", przedmiotowy wiadukt jest integralnym elementem architektonicznym autostrady A-4, będącej świadectwem rozwoju myśli technicznej w Europie i stanowiącej niewątpliwie wartościowy zabytek techniki. Biegły podkreślił, że obiekt ten posiada wartość historyczną, walor autentyczności oraz wartość "technoestetyczną". Ze względu na brak oryginalności, w ocenie autora, nie niesie on jednak znaczących wartości artystycznych. Organ odwoławczy podkreślił, że wiadukt, położony w obrębie nieruchomości nr ewid. [...] obręb [...] S., nr ewid. [...] obręb [...] S., gm. K., zachował charakterystyczne dla przedwojennej architektury modernistycznej cechy formalne, pozostając zarazem świadectwem rozwoju myśli technicznej w Europie oraz regionie i stanowiąc integralną część struktury dzieła inżynierii drogowo-mostowej, powstałego w latach 30. XX w. Jak wynika ze "Studium stanu zachowania wiaduktu [...] nad autostradą A4 koło miejscowości S." aut. mgr Doroty Wandrychowskiej, zespół budowli i infrastruktury drogowej w ciągu autostrady A-4 powstał w nowatorskiej jak na lata 30. XX w. technologii. Zastosowanie betonu i żelbetu na tej autostradzie było spójnym materiałowo rozwiązaniem technicznym, dzięki któremu uzyskano syntetyczny, monumentalny efekt, o surowej formie. Ten swoisty brutalizm materiałowy był elementem estetyki całego zamierzenia i jego wizytówką. W ocenie Ministra, wiadukt zachował do czasów współczesnych ww. charakterystyczne cechy architektoniczne i konstrukcyjne, umożliwiające przypisanie go do epoki, w której powstał. Zachowała się przede wszystkim jego forma architektoniczna w stylu modernizmu, decydująca o jego powiązaniu formalnym z pozostałymi elementami zespołu wiaduktów w ciągu autostrady A-4 na terenie gminy K. . W związku z powyższym (pomimo utraty jego walorów użytkowych i konieczności przeprowadzenia jego remontu), pozostawienie powyższego obiektu w zasobie dziedzictwa narodowego leży w interesie społecznym. Minister wziął także pod uwagę, że wiadukt znajduje się w złym stanie technicznym. Jednakże (na podstawie analizy całego materiału dowodowego) stwierdził, że zachowana bryła obiektu jest w dalszym ciągu nośnikiem wartości historycznych i naukowych. Nadto przedłożona przez inwestora "Ocena stanu technicznego wiaduktu nad autostradą A4 w km 143+141 koło m. S." aut. dr. inż. Tomasza Łakomego z zespołem, z lutego 2016 r., przesądza o możliwości przeprowadzenia niezbędnych robot remontowych przy zabytku. Z przekazanej dokumentacji wynika, że w "przedawaryjnym" stanie zachowania znajdują się jedynie podpory nośne (filary) obiektu. Wykazują one uszkodzenia dyskwalifikujące ich przydatność użytkową. Na podstawie przeprowadzonych badań autorzy opracowania stwierdzili, że konstrukcja nośna wiaduktu nie przenosi żadnej z normowych klas obciążeń. Wszystkie pozostałe elementy konstrukcji obiektu znajdują się w lepszym stanie zachowania. Autorzy opracowania przedstawili dwa warianty remontu filarów, z których pierwszy zakłada zabezpieczenie podpór, polegające na wymianie istniejącej warstwy obetonowania filarów na kotwiony płaszcz żelbetowy. W rezultacie, przewidywany okres eksploatacji obiektu bez konieczności jego ponownego remontu wyniósłby 15 lat, przy czym dopuszczalny byłby przejazd pojazdów o masie całkowitej do 5 ton. Drugi wariant remontu zakłada całkowitą wymianę filarów. Organ odwoławczy (po dokonaniu analizy ww. opracowania) podniósł, że wiadukt został wzniesiony w 1936 r., a więc oczywistym jest, że został zaprojektowany w odmiennych od współczesnych realiach ruchu drogowego i przy założeniu mniejszych niż obecne obciążeń. Jest to obiekt historyczny i jakkolwiek okoliczność, że filary wiaduktu nie spełniają aktualnie obowiązujących norm budowlanych w zakresie nośności, ma decydujący wpływ na możliwość jego użytkowania, to jednak nie warunkuje ona możliwości jego zachowania z perspektywy konserwatorskiej. Jego zdaniem, jedynie pierwszy z zaprezentowanych w ww. opracowaniu wariantów remontu filarów pozwala na maksymalne zachowanie oryginalnej substancji obiektu, a zarazem zachowanie jego formy architektonicznej. Zgodnie z założeniami, wymianie podlegałaby wówczas jedynie zewnętrzna warstwa obetonowania podpór oraz skorodowana wierzchnia warstwa betonu trzonów korpusów filarów. Po dokonaniu iniekcji scalającej rysy, wklejeniu prętów spinających i kotwiących, nałożona zostałaby wokół filarów warstwa płaszcza żelbetowego. Przedmiotowy wiadukt nie posiada unikalnych cech technologicznych, których istnienie warunkowałoby jego wartości zabytkowe. Jego wartość z perspektywy konserwatorskiej osadza się natomiast przede wszystkim w jego zewnętrznej formie architektonicznej, utrzymanej w stylistyce modernizmu. Oznacza to, że wymiana części jego substancji i wzmocnienie jego konstrukcji za pomocą współczesnych technologii, z zastrzeżeniem konieczności odtworzenia zewnętrznej formy filarów, nie spowoduje utraty wartości historycznych przedmiotowego wiaduktu. Minister nie podzielił podniesionego w zażaleniu zarzutu dotyczącego przekroczenia przez organ I instancji zasady swobodnej oceny dowodów. Przeanalizował opracowania specjalistyczne, znajdujące się w aktach sprawy i na tej podstawie uznał, że stanowisko DWKZ nie jest z nimi sprzeczne. Minister zwrócił uwagę, że opracowanie aut. prof. Rafała Eysymontta miało na celu usytuowanie oraz zwaloryzowanie przedmiotowego wiaduktu w dziejach historii architektury (autor jest historykiem sztuki i architektury). W związku z tym uznał za istotne dla sprawy uwagi autora na temat posiadanych przez obiekt wartości zabytkowych. Powyższe opracowanie potwierdza istnienie wartości historycznych wiaduktu oraz waloru autentyzmu. Zdaniem organu odwoławczego (wbrew stwierdzeniom strony), autor tego opracowania wcale nie zaleca rozbiórki wiaduktu. Wskazuje jedynie na zanik architektonicznego i technologicznego kontekstu, w jakim pierwotnie umiejscowiony był wiadukt, ze względu na przebudowę samej autostrady. Z uwagi na "przedawaryjny" stan filarów wiaduktu, wykluczających w obecnym stanie jego eksploatację, jego rozbiórka "wydaje się nieunikniona". Zaznacza jednak zarazem konieczność niedopuszczenia do całkowitego wyeliminowania historycznego zespołu wiaduktów, z uwagi na ich wartość historyczną i kulturową. Odnosząc się do opracowania mgr Doroty Wandrychowskiej stwierdził, że dotyczy ono wartości technologicznej przedmiotowego obiektu (autorka jest konserwatorką rzeźby i detalu architektonicznego). Autorka zwróciła uwagę m.in. na nowatorstwo technologii wykonania zespołu wiaduktów w ciągu autostrady A-4 w kontekście ich czasu powstania. Za wartościowy uznała ona pierwotny sposób opracowania powierzchni obiektu, który jednak nie zachował się do czasów współczesnych. Autorka stwierdziła, że ze względu na istniejące uszkodzenia materiałów, użytych do budowy obiektu, brak jest obecnie szczególnej wartości technologicznej. Zdaniem Ministra, powyższe wnioski nie mają jednak decydującego wpływu na wynik sprawy, ponieważ zostało wykazane, że wiadukt posiada inne niż technologiczne walory, które świadczą o jego wartości zabytkowej. Za bezpodstawne uznał uwagi autorki na temat rzekomego braku możliwości "uratowania" obiektu "przy użyciu znanych obecnie technologii i technik". Autorka nie jest rzeczoznawczynią w dziedzinie budownictwa i konstrukcji inżynierskich, a wnioski tego rodzaju są sprzeczne z oceną rzeczoznawców budowlanych z zespołu dr. inż. Tomasza Łakomego. Organ wyjaśnił również, że organy ochrony zabytków zobowiązane są strzec dziedzictwa narodowego, wypełniając tym samym konstytucyjny obowiązek, zawarty w preambule oraz w przepisie art. 5 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. Organy te działają zgodnie z dyspozycją przepisu art. 4 pkt. 1, 2 i 3 u.o.z., wedle którego organy administracji publicznej sprawują ochronę zabytków m.in. poprzez zapewnienie warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych, umożliwiających trwałe zachowanie zabytków oraz ich zagospodarowanie i utrzymanie, zapobieganie zagrożeniom mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków oraz udaremnianie niszczenia i niewłaściwego korzystania z zabytków. Podkreślił, że u.o.z., ustanawia różne formy ochrony zabytków oraz ich ewidencjonowanie. Niezależnie jednak od tego, czy dany obiekt objęty jest indywidualną ochroną, o której mowa w art. 7 ww. ustawy, czy też nie, podlega on trwałemu zachowaniu dopóki reprezentuje on (np. poprzez swoją formę materialną) cechy i wartości, o których mowa w art. 3 pkt 1 tej ustawy. Organy ochrony zabytków są władne do samodzielnego dokonywania oceny cech obiektu pod względem posiadanych przez niego wartości artystycznych, historycznych lub naukowych, w związku z czym nie mają obowiązku uwzględniania dowodów z opinii biegłych na ww. okoliczność. Wojewódzki konserwator zabytków dysponuje wykształconą w zakresie historii sztuki i architektury kadrą pracowników, w związku z czym jest w stanie obiektywnie ocenić, w oparciu o zebrany materiał dowodowy, czy dany obiekt posiada walory zabytkowe. Organ odwoławczy dodał, że w stosunku do zespołu historycznych wiaduktów w ciągu autostrady A-4 w gminie K., DWKZ stwierdził istnienie wartości zabytkowych ww. obiektów, przejawiających się przede wszystkim w ich modernistycznej formie architektonicznej oraz betonowej konstrukcji, dokumentującej konkretny etap rozwoju myśli technicznej w Europie, przypadający na lata 30. XX w. Za walor uznano również zachowanie się w integralnej formie kilkunastu obiektów tego typu, tworzących powiązany przestrzennie i stylistycznie zespół. Istnienie powyższych wartości skłoniło DWKZ w 2011 r. do zasięgnięcia wiadomości specjalnych w postaci opinii Wojewódzkiej Rady Ochrony Zabytków na okoliczność ustalenia, czy wartości te wypełniają przesłanki do objęcia ww. zespołu obiektów ścisłą ochroną konserwatorską poprzez wpis do rejestru zabytków. Opiniodawcy uznali, że brak jest podstaw do wpisania do rejestru zabytków wiaduktów w ciągu autostrady A-4. Zaznaczył przy tym, że brak podstaw do wpisania zabytku do rejestru nie oznacza, że dany obiekt pozbawiony jest wartości zabytkowych, a jego zachowanie w zasobie dziedzictwa kulturowego nie leży w interesie społecznym. W opinii Narodowego Instytutu Dziedzictwa z 26 lipca 2011 r., zwrócono uwagę, że wiele z obiektów historycznej infrastruktury drogowo-mostowej w ciągu autostrady A-4 zostało wtórnie przekształconych, co w ocenie organów ochrony zabytków obu instancji świadczy o potrzebie zachowania w oryginalnej formie zespołu wiaduktów, które nadal zachowały charakterystyczne dla lat 30. XX w. cechy formalne. Na marginesie - w związku z zarzutami strony postępowania - Minister dodał, że w ww. opinii Narodowy Instytut Dziedzictwa za przesłankę przemawiającą za rozbiórką niektórych obiektów w ciągu autostrady A-4 wskazał m.in. okoliczność ich wtórnego przekształcenia. Rozpatrywany w niniejszej sprawie obiekt nie uległ jednak przekształceniom, które doprowadziłyby do utraty jego wartości zabytkowych, w związku z czym należy uznać, że wnioski z ww. opinii nie dotyczą przedmiotowego wiaduktu w rejonie miejscowości S. i S.. Minister podzielił stanowisko DWKZ o potrzebie utrzymania integralności ww. zespołu wiaduktów poprzez niedopuszczenie do likwidacji poszczególnych jego części. Podał, że z treści zażalenia wynika, że inwestor nie uwzględnia w swoich planach wywiązywania się z ustawowych obowiązków związanych z opieką nad zabytkami i prawdopodobnie nie zamierza poprzestać na rozbiórce jedynie przedmiotowego wiaduktu. Wykonany obecnie remont podpór kilku innych historycznych wiaduktów miał bowiem - jak podkreślił inwestor - charakter jedynie tymczasowy, przedłużający możliwość eksploatacji tych obiektów do czasu podjęcia przez Inwestora "decyzji o ich dalszym losie". Przedmiotem niniejszego postępowania nie jest ocena technicznych możliwości przeprowadzenia remontu omawianego obiektu, ale ustalenie, czy utracił on wartości zabytkowe i w związku z tym może podlegać rozbiórce. Przedmiotem postępowania w sprawie uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę nie jest również badanie zasadności kwalifikacji danego obiektu jako zabytku. W ocenie organu odwoławczego, organ I instancji słusznie wskazał, że zgodnie z dyspozycją przepisu art. 6 ust. i pkt i lit. c u.p.z., zabytki architektury i budownictwa podlegają ochronie i opiece bez względu na swój stan zachowania. Dlatego (wypełniając obowiązki wynikające z art. 5 ww. ustawy), strona skarżąca powinna zapewnić warunki prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy omawianym zabytku, zabezpieczyć go i utrzymywać w jak najlepszym stanie, a także korzystać z niego w sposób zapewniający trwałe zachowanie jego wartości. Obowiązki te są równoważne w stosunku do potrzeb inwestora w zakresie konieczności zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, dlatego też inwestor powinien przyjąć taki sposób postępowania, aby zapewnić bezpieczeństwo ruchu drogowego (np. z pominięciem przedmiotowego wiaduktu bądź poprzez zmianę warunków jego użytkowania) bez konieczności rozbiórki zabytkowego wiaduktu. Dzięki temu zostanie uwzględniony interes społeczny związany z ochroną zabytków, jak również interes społeczny w zakresie reprezentowanym przez stronę. W interesie społecznym leży ochrona obiektów o wartościach zabytkowych oraz niedopuszczenie do ich destrukcji. A zatem w niniejszej sprawie jest możliwe pogodzenie interesu społecznego, chronionego przez organy ochrony zabytków, z interesem reprezentowanym przez skarżącego, bez konieczności rozbiórki przedmiotowego obiektu. Realizacja planowanej inwestycji doprowadziłaby do likwidacji istotnego elementu historycznego zespołu dzieł inżynierii drogowo-mostowej w gminie K. , w związku z czym nie może zostać zaakceptowana ze stanowiska konserwatorskiego. W konsekwencji, Minister Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu postanowieniem z 15 października 2021 r., znak: [...], utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji. 2. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższe postanowienie Ministra z 15 października 2021 r., wniosła GDDKiA, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzuciła: 1) naruszenie przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez: a) niezapewnienie skarżącemu przed wydaniem zaskarżonego postanowienia możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań (naruszenie art. 10 k.p.a.); b) niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, w wyniku czego organ nie zebrał i nie rozważył w sposób wyczerpujący materiału dowodowego w sprawie (naruszenie art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a.); 2) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, poprzez niezastosowanie lub niewłaściwe zastosowanie w stanie faktycznym sprawy przepisów art. 4 p.b., oraz art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 305 z późn. zm.), w związku z art. 2 ust. 1 u.o.z. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienie w całości i zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie postanowienia, wskazując sposób załatwienia sprawy lub jej rozstrzygnięcie, a także zasądzenie na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania, według norm przepisanych. W uzasadnieniu skargi przedstawiła stanowisko na poparcie podniesionych zarzutów. 3. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. 1. Uwzględnienie skargi następuje w przypadkach naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.), naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego (art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz innego naruszenia przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.). W przypadkach, gdy zachodzą przyczyny określone w art. 156 k.p.a. lub w innych przepisach sąd stwierdza nieważność postanowienia (art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną. Sądowa kontrola zaskarżonego postanowienia MKDNiS odmawiającego uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę wiaduktu drogowego [...] w km 143+141 autostrady A-4, zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...] AM-i obręb [...] S., nr ewid. [...] i [...] [...] obręb [...] S., gm. K., przeprowadzona z uwzględnieniem powyższych reguł doprowadziła do uznania, że skarga zasługuje na uwzględnienie, ponieważ postanowienie MKDNiS (oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji) narusza prawo w stopniu uzasadniającym jego uchylenie, niemniej z przyczyn całkowicie odmiennych od tych, do których nawiązują zgłoszone w skargach zarzuty. 2. Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu jest postanowienie MKDNiS odmawiające uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę wiaduktu drogowego. W pierwszej kolejności wskazać należy na podstawy prawne mające zastosowanie w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 89 pkt 1 u.o.z. organem ochrony zabytków jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w imieniu którego zadania i kompetencje, w tym zakresie, wykonuje Generalny Konserwator Zabytków. Organem ochrony zabytków jest także wojewoda, w imieniu którego zadania i kompetencje, w tym zakresie, wykonuje wojewódzki konserwator zabytków (art. 89 pkt 2 u.o.z.). W sprawach określonych w u.o.z. i w odrębnych przepisach organem I instancji jest wojewódzki konserwator zabytków, a organem wyższego stopnia minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (art. 93 ust. 1 u.o.z.). Zadaniem organów ochrony konserwatorskiej jest zapobieganie takim działaniom, które mogłyby prowadzić zarówno do naruszenia lub zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru, jak i utrudnić utrzymanie zabytkowego terenu w jego pierwotnym układzie przestrzenno-architektonicznym, uniemożliwić jego zachowanie, czy też spowodować obniżenie lub utratę jego zabytkowych wartości (por. wyrok WSA w Warszawie z 18 kwietnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2413/18). Zgodnie z art. 91 ust. 4 pkt 4 u.o.z. do zadań wykonywanych przez wojewódzkiego konserwatora zabytków należy w szczególności wydawanie, zgodnie z właściwością, decyzji, postanowień i zaświadczeń w sprawach określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych. Zgodnie z art. 39 ust. 1 p.b., prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków. Regulacja zawarta w art. 39 ust. 1 p.b. jest o tyle istotna, że uzyskanie przez inwestora wymaganych przepisami szczególnymi pozwoleń, uzgodnień lub opinii innych organów - a więc także pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków, o którym mowa w powyższym przepisie - stanowi jeden z niezbędnych warunków udzielenia pozwolenia na budowę, zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 2 p.b. (por. wyrok WSA w Gliwicach z 8 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 752/17). W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków (art. 39 ust. 3 p.b.). Wskazać również należy, że zgodnie z ustawą o zmianie u.o.z. (tj. ustawą z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw): - "w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy wojewódzki konserwator zabytków przekaże wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) i staroście wykaz zabytków, o których mowa w art. 1 pkt 5 lit. b niniejszej ustawy oraz wykaz zabytków nieruchomych wyznaczonych przez wojewódzkiego konserwatora zabytków do ujęcia w wojewódzkiej ewidencji zabytków" (art. 7 ustawy o zmianie u.o.z.); - "do czasu założenia gminnej ewidencji zabytków, decyzję, o której mowa w art. 39 ust. 3 i art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wydaje się po uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków - w odniesieniu do zabytków znajdujących się w wykazie, o którym mowa w art. 7 niniejszej ustawy (por. art. 8 ust. 3 ustawy o zmianie u.o.z."); - "w terminie 2 lat od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków, o którym mowa w art. 7, wójt (burmistrz, prezydent miasta) założy gminną ewidencję zabytków" (art. 6 ust. 2 ustawy o zmianie u.o.z.). Zdaniem organów, właściwość rzeczowa organu konserwatorskiego w tej konkretnej sprawie wynika z faktu, iż przedmiotowy obiekt stanowi jeden z elementów zespołu wiaduktów położonych w ciągu autostrady A-4, stanowiących zabytek w myśl art. 3 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 1 u.o.z. ujętych w wykazie zabytków, o którym mowa w art. 7 ustawy dnia 18 marca 2010 roku o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 75 z 2010 r. poz. 474). Tymczasem z akt sprawy wynikają następujące ustalenia, wskazane w rozstrzygnięciu Ministra: a) Gmina K. nie założyła dotychczas gminnej ewidencji zabytków; b) postanowienia w obowiązujących MPZP dla terenu działek, na których przewidziana jest przedmiotowa inwestycja, nie zawierają żadnych ustaleń i wytycznych w zakresie ochrony konserwatorskiej (por. uchwała nr [...] z 29 marca 996 r. oraz uchwała nr [...] z 19 grudnia 1996 r. Rady Miejskiej w K.). Biorąc pod uwagę powyższe przepisy i stan faktyczny wynikający z niniejszej sprawy można wskazać na następujące okoliczności: - przedmiotowy wiadukt (a szerzej: zespół wiaduktów) został ujęty w wykazie, o którym mowa w art. 7 ustawy o zmianie u.o.z., czyli jest dopiero przewidziany do umieszczenia w gminnej ewidencji zabytków; - Wójt (burmistrz, prezydent miasta) prowadzi gminną ewidencję zabytków w formie zbioru kart adresowych zabytków nieruchomych z terenu gminy; ewidencja ta obejmuje zabytki nieruchome wpisane do rejestru, inne zabytki nieruchome znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków, inne zabytki nieruchome wyznaczone przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem (art. 22 ust. 4 i 5 u.o.z.); - z akt sprawy nie wynika, aby taka gminna ewidencja zabytków została utworzona; - gminna ewidencja zabytków powinna zostać założona w terminie 2 lat od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków (art. 6 ust. 2 ustawy o zmianie u.o.z.). W ocenie Sądu, Minister rozpatrując sprawę (a także organ I instancji) nie wziął pod uwagę przepisów wynikających z ustawy o zmianie u.o.z. w szczególności art. 6 ust. 2, art. 8 ust. 3. W żaden sposób nie odniósł się do konsekwencji prawnych wynikających ze wskazanych regulacji. Wskazać bowiem należy, że w orzecznictwie dominuje pogląd, zgodnie z którym niedopuszczalnym jest przyjęcie, że w razie bezczynności wójta (burmistrza gminy, prezydenta miasta) w tworzeniu gminnej ewidencji zabytków - ochrona z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 75, poz. 474) trwa w nieskończoność (por. wyrok NSA z 29 listopada 2018 r., sygn. akt II OSK 25/17). Art. 6 ust. 2 ustawy o zmianie u.o.z. nałożył na wójta (burmistrza gminy, prezydenta miasta) obowiązek założenia gminnej ewidencji zabytków w terminie 2 lat od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków, o których mowa w art. 7. Podkreślić należy, że ochrona wynikająca z art. 8 ust. 3 obowiązywała do czasu założenia gminnej ewidencji zabytków, nie dłużej jednak niż 2 lata od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków, o których mowa w art. 7. W sytuacji braku wykonania obowiązku wynikającego z art. 6 ust. 2 ustawy nowelizującej ochrona konserwatorska wygasa. W innym orzeczeniu, NSA wskazuje na to, że: "(...) skoro w gminie nie została utworzona gminna ewidencja zabytków, a ochrona konserwatorska nie mogła być wywodzona z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 18 marca 2010 o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz zmianie niektórych innych ustaw, Dz. U. Nr 75, poz. 474 (tj. z przekazanego wykazu zabytków), to w konsekwencji nie istniała także podstawa prawna do zwrócenia się organu administracji architektoniczno-budowlanej o uzgodnienie projektu budowlanego zamiennego z wojewódzkim konserwatorem zabytków" (por. wyrok NSA z 18 kwietnia 2019 r., sygn. akt II OSK 1065/18). Z drugiej jednak strony, można wskazać na odmienny pogląd, że: "(...) wskazany w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 75, poz. 474) okres 2 lat na założenie gminnej ewidencji zabytków ma charakter instrukcyjny, a ustawodawca nie określił konsekwencji prawnych jego przekroczenia" (por. wyrok NSA z 8 maja 2019 r., sygn. akt II OSK 203/19). To oznaczać mogło, że pomimo braku utworzenia na dzień wydania zaskarżonego postanowienia gminnej ewidencji zabytków podlegał on ochronie przewidzianej w art. 8 ust. 3 ustawy o zmianie u.o.z. Tym samym wydanie decyzji pozwalającej na jego rozbiórkę wymagało uzgodnienia wojewódzkiego konserwatora zabytków, stosownie do art. 39 ust. 3 p.b. Poglądu tego Sąd nie podziela. 3. W ocenie Sądu, kluczową sprawą jest ocena możliwości zastosowania przez organy w niniejszym postępowaniu art. 39 ust. 3 p.b. Przypomnieć bowiem należy, że uzyskania pozwolenia właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków wymaga prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym "wpisanym" do rejestru zabytków lub na obszarze "wpisanym" do rejestru zabytków. W niniejszej sprawie, zespół wiaduktów został ujęty jedynie w "wykazie" (o którym mowa w art. 7 ustawy o zmianie u.o.z.). Z akt sprawy nie wynika natomiast fakt utworzenia w gminie K. gminnej ewidencji zabytków. W związku z tym, w rozpoznawanej sprawie nie istniała podstawa prawna do zwrócenia się o uzgodnienie planowanej rozbiórki wiaduktu z wojewódzkim konserwatorem zabytków z trybie art. 39 ust. 3 p.b., gdyż niedopuszczalnym jest przyjmowanie stanowiska organów konserwatorskich jako organów uzgodnieniowych w razie bezczynności wójta (burmistrza, prezydenta) w stworzeniu gminnej ewidencji zabytków a ochrona konserwatorska w oparciu o wskazane przepisy przejściowe nie może trwać w nieskończoność (ten pogląd interpretacyjny został przyjęty przez NSA m.in. w postanowieniu z 30 września 2020 r. sygn. akt II OSK 1590/20). Stosownie do art. 106 § 1 k.p.a., jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ (wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej formie), decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie (art. 106 § 5 k.p.a.). Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wykładnia przepisów przejściowych art. 6 ust. 2, art. 7 i art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z. każe uznać, że ustawodawca wprowadził tę regulację, chcąc przeciwdziałać trudnościom w efektywnym realizowaniu celów ochrony zabytków nieruchomych znajdujących się dotychczas w zbiorze. Miał na uwadze, że poddanie tych obiektów ochronie nastąpi dopiero poprzez włączenie ich do gminnej ewidencji zabytków, której założenie (aktualizacja) nie pokrywa się jednak z momentem wejścia w życie nowelizacji u.o.z. wprowadzającej tę nienazwaną prawną formę ochrony zabytków, ani z przekazaniem przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu ww. zabytków właściwemu wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta). Decydowało to o tym, że wskazanemu działaniu wojewódzkiego konserwatora zabytków ustawodawca postanowił nadać znaczenie doniosłe prawnie, wykraczające poza skutki nadawane wyłącznie stosunkom w obrębie administracji. Wraz z przekazaniem wykazu poddane ochronie stały się wszystkie obiekty wymienione w nim. Ta czynność skutkuje powstaniem obowiązku uzgadniania projektów decyzji z wojewódzkim konserwatorem zabytków odnośnie do zabytków znajdujących się w wykazie. Normatywne znaczenie wyrażenia "do czasu założenia gminnej ewidencji zabytków" wyłącznie doprecyzowuje tryb uzgodnienia, jakim podlegają zabytki znajdujące się w wykazie. To doprecyzowanie ma związek z określeniem w ustawie, jaki termin ma organ wykonawczy gminy na założenie gminnej ewidencji zabytków i uznaniem, że ta szczególna forma ochrony, którą zapewnia art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z., może w konkretnym przypadku być stosowana krócej i w takiej sytuacji zaczną znajdować zastosowanie normy ogólne. W świetle art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z. czas ten nie może być jednakże dłuższy niż dwuletni termin, albowiem po jego upływie obowiązek uzgodnienia obiektów wyłącznie z uwagi na ujęcie ich w wykazanie wygasa. Na gruncie powołanych przepisów nie da się wywieść wniosku, że ustawodawca nie nadał spójnego znaczenia normatywnego art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z. Ta spójność, zdaniem Sądu, powinna opierać się na przyjęciu, że "czas założenia gminnej ewidencji zabytków" został w ustawie prawnie ukształtowany, przez co sformułowaniu użytemu w przepisie art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z., odnoszonemu do "upływu" tego czasu nie może zostać nadane znaczenie inne niż prawne. Odmienne stanowisko musiałoby zakładać, że ustawodawca, kreując obowiązek poddania uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków różnych decyzji w odniesieniu do zabytków znajdujących się w wykazie, ocenę działania organu wykonawczego gminy powiązał z naruszeniem obowiązku ustawowego określonego w art. 6 ust. 2 i art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z. Niewątpliwie potrzeba nadawania odpowiedniej skuteczności regulacjom prawnym może skłaniać ustawodawcę również do unormowania sytuacji, w której ustawowe obowiązki przez podmioty władzy publicznej nie będą respektowane, jednakże, zdaniem Sądu, taka sytuacja, gdy ma prowadzić do nałożenia na jednostkę obowiązku o charakterze administracyjnoprawnym, co wymusza w konsekwencji potrzebę potwierdzenia istnienia w tym zakresie odpowiedniej normy kompetencyjnej dla organu administracji publicznej do działania w formie orzeczniczej, powinna zostać jednoznacznie wyrażona w przepisie. Ustawodawca w treści analizowanych przepisów obowiązek stosowania trybu uzgadniania projektów różnych decyzji nie powiązał z faktycznie podejmowanym przez organ wykonawczy gminy działaniem zorientowanym na zapewnienie ochrony zabytkom wskazanym w wykazie, znajdującym swój formalny wyraz w stwierdzeniu w przepisie, że po upływie 2-letniego terminu na założenie ewidencji, biegnącego od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) wykazu zabytków (art. 7), obowiązek wynikający z art. 8 ust. 1 ustawy o zmianie u.o.z. nie ustaje. Motywy, którymi postanowił się kierować w rozpoznawanej sprawie Sąd w składzie rozpoznającym niniejsze skargi pozostają zbieżne ze stanowiskiem interpretacyjnym wyrażonym przez NSA wyroku z 29 listopada 2018 r. (sygn. akt II OSK 25/17). W wyroku tym NSA stwierdził, że ochrona konserwatorska wprowadzająca obowiązek uzgodnienia z wojewódzkim konserwatorem zabytków obowiązuje wyłącznie do czasu założenia gminnej ewidencji zabytków, nie dłużej jednak niż przez 2 lata od dnia przekazania przez wojewódzkiego konserwatora zabytków wykazu zabytków. Po tym czasie ochrona konserwatorska wygasa (dotycząca obowiązku wynikającego z art. 8 ust. 3 ustawy o zmianie u.o.z.). W wyroku z 29 listopada 2018 r. (sygn. akt II OSK 25/17) NSA wyraził analogiczną ocenę prawną, stwierdzając, że niedopuszczalnym jest przyjmowanie w toku kontroli sądowej stanowiska organów konserwatorskich jako organów uzgodnieniowych, iż w razie bezczynności wójta (burmistrza, prezydenta) w stworzeniu gminnej ewidencji zabytków, ochrona konserwatorska w oparciu o wskazane przepisy przejściowe trwa w nieskończoność. Ten pogląd interpretacyjny został następnie podtrzymany przez NSA w postanowieniu z 30 września 2020 r. (sygn. akt II OSK 1590/20). Podobne stanowisko zajął tutejszy Sąd w prawomocnych wyrokach z 2 października 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 976/21) oraz z 19 października 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 794/21). Powyższemu stanowisku interpretacyjnemu nie da się jednakże przypisać jednak cechy niesporności. Odmienny pogląd w tym zakresie (którego Sąd nie podziela), przyjmujący, że dwuletni termin określony w art. 6 ust. 2 ustawy o zmianie u.o.z.o.z. na założenie gminnej ewidencji zabytków ma charakter wyłącznie "instrukcyjny", wyraził bowiem NSA m.in. w wyrokach z 8 maja 2019 r. sygn. akt II OSK 203/19 i z 12 lutego 2019 r. sygn. II OSK 722/17. 4. Podsumowując, stwierdzenie, że projekt decyzji (pozwolenie na rozbiórkę wiaduktu) nie podlegał obowiązkowi jego uzgodnienia z właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków, prowadzi do uchylenia zaskarżonego postanowienia MKDNiS i poprzedzającego je postanowienia DWKZ. Takie z kolei rozstrzygniecie uzasadnia również odstąpienie od dalszego prowadzenia postępowania uzgodnieniowego w tejże sprawie. Prowadzi to do jego umorzenia, o czym Sąd mógł orzec w wydanym wyroku na mocy art. 145 § 3 p.p.s.a. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy, w warunkach stwierdzenia podstawy do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego (art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 126 k.p.a.) Sąd za niecelowe uznał odnoszenie się do zgłoszonych przez skarżącego zarzutów szczegółowo opisanych w skardze. 5. Kierując się powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i art. 145 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. i art. 126 k.p.a. oraz na podstawie art. 135 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a. i art. 205 § 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI