VII SA/Wa 863/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R.J. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona po terminie. Skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego 23 grudnia 2021 r., a Rada Gminy D. podjęła uchwałę w dniu [...] lutego 2022 r., w której nie uwzględniła wezwania. Uchwała ta została doręczona skarżącemu 7 marca 2022 r. Skarga została wniesiona 8 kwietnia 2022 r. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r., a także na przepisy ustawy o samorządzie gminnym (u.s.g.), stwierdził, że w przypadku uchwał podjętych przed tą datą, wezwanie do usunięcia naruszenia jest obligatoryjne, a skargę należy wnieść w terminie 30 dni od doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie. Ponieważ skarżący wniósł skargę po upływie tego terminu, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów procesowych i wymogów formalnych skargi na uchwały organów gminy podjęte przed nowelizacją p.p.s.a. z 2017 r.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki skarg na uchwały organów gminy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na uchwałę rady gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona po terminie, powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po terminie powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r., wezwanie do usunięcia naruszenia jest obligatoryjne, a termin do wniesienia skargi biegnie od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie. Skarga wniesiona po upływie tego terminu jest niedopuszczalna.
Jaki jest termin do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku braku odpowiedzi - sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r., który określa te terminy dla skarg wnoszonych na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku wniesienia jej z uchybieniem terminu.
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi po wezwaniu do usunięcia naruszenia (brzmienie przed 1 czerwca 2017 r.).
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Możliwość zaskarżenia uchwały lub zarządzenia organu gminy po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia (brzmienie przed 1 czerwca 2017 r.).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi.
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § 2
Stosowanie przepisów w brzmieniu sprzed nowelizacji do aktów i czynności dokonanych przed 1 czerwca 2017 r.
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 18
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie, zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r.
Godne uwagi sformułowania
Wezwanie właściwego organu do usunięcia naruszenia jest bowiem obligatoryjnym elementem skuteczności wniesienia skargi na uchwałę organu gminy podjętą przed 1 czerwca 2017 r. • Instytucja wezwania do usunięcia naruszenia w stanie prawnym przed 1 czerwca 2017 r. miała bowiem na celu załatwienie sprawy przez organ, zanim będzie konieczna interwencja sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Mirosław Montowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych i wymogów formalnych skargi na uchwały organów gminy podjęte przed nowelizacją p.p.s.a. z 2017 r."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 czerwca 2017 r. oraz specyfiki skarg na uchwały organów gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami wnoszenia skarg, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.