VII SA/WA 809/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Krajowej Komisji [...] na decyzję GINB, uznając, że organ orzekający w trybie nadzoru nie posiada legitymacji do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Krajowej Komisji [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd uznał, że organ, który orzekał w trybie nadzoru i wydał decyzję stwierdzającą nieważność innej decyzji, nie może być jednocześnie stroną postępowania sądowego wnoszącą skargę. Brak legitymacji procesowej po stronie skarżącej Komisji stanowił podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Krajową Komisję [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2005 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że skarżąca Krajowa Komisja, która orzekała jako organ pierwszej instancji w trybie nadzoru, nie posiadała legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, stronami postępowania mogą być osoby fizyczne, prawne oraz jednostki organizacyjne, ale nie organ powołany do wydania decyzji administracyjnej. Ponieważ Krajowa Komisja nie mieściła się w kategorii podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na podstawie art. 50 § 1 PPSA, sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ orzekający w trybie nadzoru nie posiada legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Stronami postępowania administracyjnego mogą być osoby fizyczne, prawne lub jednostki organizacyjne, ale nie organ powołany do wydania decyzji. Organ, który sam wydał decyzję lub orzekał w sprawie, nie może być jednocześnie stroną wnoszącą skargę na decyzję innego organu w tej samej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 50 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podmioty uprawnione do wniesienia skargi.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 29
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ orzekający w trybie nadzoru nie jest stroną postępowania administracyjnego i nie posiada legitymacji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
organ, który został powołany z mocy przepisów prawa do wydania decyzji administracyjnej, nawet wtedy, gdy tym organem nie jest organ administracji publicznej [...] nie może być jednocześnie stroną tego postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Bożena Więch-Baranowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów posiadających legitymację do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności w kontekście organów orzekających w trybie nadzoru."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu orzekającego w trybie nadzoru, który sam wnosi skargę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii procesowej - legitymacji do wniesienia skargi, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje, jak sąd interpretuje pojęcie strony postępowania.
“Czy organ może sam siebie pozwać? Sąd wyjaśnia granice legitymacji procesowej.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 809/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-06 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-06-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Bożena Więch-Baranowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący-Sędzia WSA Bożena Wiech - Baranowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Krajowej Komisji [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2005 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę Krajowej Komisji [...] Uzasadnienie Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Jednym z warunków formalnych skutecznego złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest wniesienie skargi przez podmiot, któremu zgodnie z art. 50 § 1 lub 2 — przysługuje legitymacja do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2005 r. znak: [...] złożyła Krajowa Komisja [...], która orzekała jako organ 1 instancji w trybie nadzoru i decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] stwierdziła nieważność decyzji Okręgowej [...] z dnia [...] lipca 2003 r., nadającej K. G. uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej. Zauważyć trzeba, iż skarżąca Komisja Krajowej [...] orzekając w trybie nadzoru jako organ nie mogła być jednocześnie stroną tego postępowania administracyjnego. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego reprezentowany jest pogląd, iż według art. 28 i 29 kpa stroną w postępowaniu administracyjnym mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nie mające osobowości prawnej, jeżeli postępowanie administracyjne dotyczy interesu lub obowiązku tych podmiotów albo żądają one z tego względu czynności organu. Z tego wynika, że stroną w postępowaniu nie może być organ, który został powołany z mocy przepisów prawa do wydania decyzji administracyjnej, nawet wtedy, gdy tym organem nie jest organ administracji publicznej (zob. wyrok NSA z dnia 26 maja 1982 r. SA/Gd 165/82 ONSA 1982/1/49). Z uwagi na to. iż skarżąca Krajowa Komisja [...] nie mieści się w żadnej kategorii podmiotów określonych w art. 50 § 1 p.p.s.a., który przesadza o legitymacji skargowej podmiotu wnoszącego skargę, za niedopuszczalne należało zatem uznać wniesienie przez nią skargi. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.