VII SA/Wa 774/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2023-01-12
NSAbudowlaneNiskawsa
nadzór budowlanyterminy sądoweprzywrócenie terminuodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwspólnota mieszkaniowadecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia, po wcześniejszej prawomocnej odmowie przywrócenia tego terminu.

Wspólnota Mieszkaniowa złożyła skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Sąd pierwszej instancji odmówił przywrócenia terminu, wskazując na brak uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał tę decyzję w mocy. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.

Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2021 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem. Skarżąca wniosła skargę z uchybieniem terminu, jednocześnie składając wniosek o przywrócenie tego terminu. Sąd pierwszej instancji, postanowieniem z dnia 22 września 2022 r., odmówił przywrócenia terminu, uznając, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 grudnia 2022 r. sygn. akt II OZ 743/22. W związku z uchybieniem terminu do wniesienia skargi i prawomocną odmową przywrócenia tego terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczony wpis sądowy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, uchybienie terminu do wniesienia skargi, potwierdzone prawomocnym postanowieniem o odmowie przywrócenia terminu, obliguje sąd do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi jest terminem zawitym, a jego uchybienie, w sytuacji gdy wniosek o przywrócenie terminu został prawomocnie oddalony, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 54 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki uniemożliwiają nadanie jej biegu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność podjęta po upływie terminu jest bezskuteczna.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchybienie terminu do wniesienia skargi. Prawomocna odmowa przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Godne uwagi sformułowania

Termin ten ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna. Wiedząc o uchybieniu przez Wspólnotę terminu do wniesienia skargi, jej pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

Skład orzekający

Iwona Ścieszka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności konsekwencje uchybienia terminu i odmowy przywrócenia tego terminu."

Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnego stanu faktycznego związanego z terminami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach sądowych. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 774/22 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2023-01-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-04-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Ścieszka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OZ 743/22 - Postanowienie NSA z 2022-12-13
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 grudnia 2021 r. nr 1635/21 (znak WOP.7721.987.2021.MN) w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...] w W., reprezentowana przez adwokata, pismem z 15 marca 2022 r. nadanym tego samego dnia w urzędzie pocztowym złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 21 grudnia 2021 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem.
Wraz ze skargą skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Po rozpoznaniu powyższego wniosku Sąd, postanowieniem z 22 września 2022 r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi podnosząc, że skarżąca nie uprawdopodobniła w sposób wystarczający braku winy w uchybieniu terminu. Zażalenie wniesione na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 grudnia 2022 r., sygn. akt II OZ 743/22.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Termin ten ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie wskazanego terminu wymaga od sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
W warunkach rozpoznawanej sprawy doręczenie zaskarżonej decyzji skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej nastąpiło w dniu 28 grudnia 2021 r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru), skarga zaś została wniesiona w dniu 15 marca 2022 r., a więc po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wiedząc o uchybieniu przez Wspólnotę terminu do wniesienia skargi, jej pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Po rozpatrzeniu omawianego wniosku Sąd postanowieniem z dnia 22 września 2022 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Rozstrzygnięcie to zostało następnie podtrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z 13 grudnia 2022 r.).
Biorąc pod uwagę fakt uchybienia przez skarżącą terminu do wniesienia skargi oraz prawomocne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI