VII SA/Wa 771/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie stwierdził nieważność postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia z powodu naruszenia przepisów o właściwości przy przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy grzywnę nałożoną w celu przymuszenia. Sąd stwierdził nieważność postanowienia o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia, ponieważ zostało ono wydane z naruszeniem przepisów o właściwości. W konsekwencji, sąd stwierdził również nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia organu pierwszej instancji.
Sprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu na Wspólnotę jednorazowej grzywny w celu przymuszenia w wysokości 25.000 zł. Grzywna została nałożona za niedopełnienie obowiązku. Kluczowym elementem postępowania było postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].10.2003r. o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia na pierwotne postanowienie o nałożeniu grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że to postanowienie o przywróceniu terminu zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości, zgodnie z art. 59 § 2 kpa, który stanowi, że o przywróceniu terminu postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. W związku z tym, sąd uznał, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego również jest dotknięte wadą nieważności. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia organu pierwszej instancji, a także postanowił, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie o przywróceniu terminu wydane z naruszeniem przepisów o właściwości jest wadliwe i dotknięte wadą nieważności.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 59 § 2 kpa, o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia zażalenia. Wydanie takiego postanowienia przez organ niewłaściwy stanowi naruszenie przepisów o właściwości, co skutkuje nieważnością.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_nieważność
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt. 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie wydane z naruszeniem przepisów o właściwości jest dotknięte wadą nieważności.
k.p.a. art. 156 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Rozpatrzenie odwołania lub zażalenia wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony, stanowi rażące naruszenie prawa.
k.p.a. art. 59 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.
u.p.e.a. art. 119 § § 1
Ustawa z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
u.p.e.a. art. 121 § § 2 i 4
Ustawa z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa nałożenia grzywny w celu przymuszenia.
p.p.s.a. art. 119
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
k.p.a. art. 16 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Ochrona trwałości decyzji ostatecznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości. Organ II instancji rozpoznał zażalenie, mimo że termin do jego wniesienia nie został prawidłowo przywrócony.
Godne uwagi sformułowania
postanowienie [...] z dnia [...].10.03r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości, a więc dotknięte jest wadą nieważności o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia Rozpatrzenie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony stanowi rażące naruszenie prawa
Skład orzekający
Ewa Machlejd
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących właściwości organów w sprawach przywrócenia terminu w postępowaniu egzekucyjnym oraz konsekwencji naruszenia tych przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania administracyjnego dotyczące właściwości organów i konsekwencji ich naruszenia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Nieważność postanowienia o grzywnie: błąd proceduralny, który uchylił karę finansową.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 771/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-01-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Machlejd /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Stwierdzono nieważność zaskarżonego postanowienia Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004r. Nr [...] w przedmiocie ukarania grzywną I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia, II. stwierdza nieważność postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...].10.2003r. Nr [...], III. zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Uzasadnienie VII SA/Wa 771/04 Uzasadnienie Postanowieniem nr [...] z dnia [...].07.03 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] na podstawie art. 119 § 1 i art. 121 § 2 i 4 ustawy z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nałożył na Wspólnotę Mieszkaniową Budynku przy ul. [...] jednorazową grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 25.000 zł za niedopełnienie obowiązku. Po rozpatrzeniu wniosku Pani W. G. przedstawicielki w/w Wspólnoty Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla [...] postanowieniem [...] z dnia [...].10.2003r. przywrócił termin do wniesienia zażalenia na postanowienie [...] z dnia [...].07.03r. a następnie przekazał zażalenie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego do rozpoznania. Organ II instancji postanowieniem [...] z dnia [...] marca 2004r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego wniosła Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...]. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Przede wszystkim stwierdzić należy, że postanowienie [...] z dnia [...].10.03r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości, a więc dotknięte jest wadą nieważności ( art. 156 § 1 pkt. 1 kpa) zgodnie bowiem z treścią art. 59§ 2 kpa o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Rozpatrzenie odwołania wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony stanowi rażące naruszenie prawa ( art. 156 § 2 kpa). Oznacza bowiem weryfikację w postępowaniu odwoławczym decyzji ostatecznej, a zatem takiej , która korzysta z ochrony trwałości w myśl art. 16 § 1 kpa- wyrok NSA IV SA 2773/98 Lex 48734. Z tego też względu również zaskarżone postanowienie [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].03.2004r. dotknięte jest wadą nieważności. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie jednego sędziego na podstawie art. 119 i 120 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) i orzekł jak w wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI