VII SA/Wa 757/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ż. z dnia [...] r., które nałożyło na inwestora obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych w ramach postępowania legalizacyjnego samowoli budowlanej. Fundacja zarzuciła organowi naruszenie przepisów Prawa budowlanego, w szczególności błędną wykładnię terminu biegu 30-dniowego na złożenie wniosku o legalizację, oraz naruszenie art. 8 K.p.a. poprzez stronniczość postępowania. Sąd, analizując zakres swojej kognicji określony w art. 3 § 2 P.p.s.a., stwierdził, że zaskarżone postanowienie, wydane na podstawie art. 48b Prawa budowlanego, nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie, ani postanowieniem kończącym postępowanie, ani postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Ponieważ postanowienie to nie mieściło się w żadnej z kategorii aktów lub czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. ją odrzucił. Sąd wskazał również, że pouczenie o możliwości złożenia skargi zawarte w postanowieniu organu było pozbawione podstaw prawnych. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że postanowienie organu nadzoru budowlanego o nałożeniu obowiązku przedłożenia dokumentów legalizacyjnych nie jest samodzielnie zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznego rodzaju postanowień w postępowaniu legalizacyjnym; interpretacja art. 3 § 2 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie organu nadzoru budowlanego wydane w toku postępowania legalizacyjnego, nakładające obowiązek przedłożenia dokumentów, podlega samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie nie podlega samodzielnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie wydane na podstawie art. 48b Prawa budowlanego w toku postępowania legalizacyjnego nie jest postanowieniem kończącym postępowanie, nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a ustawa nie przewiduje na nie zażalenia. W związku z tym skarga na takie postanowienie jest niedopuszczalna.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 48b § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 48a § ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
K.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 123
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 48a ust. 1 i 3 Prawa budowlanego oraz art. 8 K.p.a. (niebadane z uwagi na odrzucenie skargi).
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie • sądy te mogą rozpatrywać sprawy ściśle określone w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz w innych ustawach szczególnych • postanowienie to jest niezaskarżalne w drodze samodzielnego środka zaskarżenia • nie mieści się ono bowiem w katalogu rozstrzygnięć organów, które podlegają kognicją sądów administracyjnych
Skład orzekający
Paweł Konicki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postanowienie organu nadzoru budowlanego o nałożeniu obowiązku przedłożenia dokumentów legalizacyjnych nie jest samodzielnie zaskarżalne do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju postanowień w postępowaniu legalizacyjnym; interpretacja art. 3 § 2 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.