VII SA/Wa 724/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. F. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który utrzymał w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej "uszkodzenia narządu wzroku". Skarżąca zgłosiła podejrzenie choroby zawodowej obejmującej schorzenia narządu wzroku, słuchu, ruchu, układu nerwowego, astmę oskrzelową i torbiele sutka. Po przeprowadzeniu postępowań, orzeczenia lekarskie z Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy oraz Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi negowały zawodową etiologię schorzeń narządu wzroku. Stwierdzono, że rozpoznane dolegliwości, takie jak starczo- i krótkowzroczność, nie figurują w wykazie chorób zawodowych, a ocena warunków pracy nie wykazała narażenia mogącego skutkować chorobami narządu wzroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, uznał postępowanie organów za zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że dla uznania schorzenia za chorobę zawodową konieczne jest spełnienie dwóch przesłanek: schorzenie musi być ujęte w wykazie chorób zawodowych, a jego związek z warunkami pracy musi być bezsporny lub prawdopodobny. Ponieważ obie te przesłanki nie zostały spełnione, a organy były związane wiążącymi orzeczeniami lekarskimi, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogów formalnych i dowodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku schorzenia w wykazie chorób zawodowych i braku potwierdzenia związku z pracą przez jednostki orzecznicze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy schorzenie narządu wzroku, które nie jest wymienione w wykazie chorób zawodowych, może zostać uznane za chorobę zawodową, jeśli skarżący twierdzi, że jest ono wynikiem warunków pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aby schorzenie mogło być uznane za chorobę zawodową, musi być ono wymienione w obowiązującym wykazie chorób zawodowych i musi istnieć bezsporne lub wysoce prawdopodobne powiązanie z czynnikami szkodliwymi występującymi w środowisku pracy lub ze sposobem wykonywania pracy.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny podkreślił, że kluczowe są dwie przesłanki: schorzenie musi być ujęte w wykazie chorób zawodowych, a jego związek z pracą musi być udowodniony. W przypadku skarżącej, rozpoznane dolegliwości (starczo- i krótkowzroczność) nie były wymienione w wykazie, a badania lekarskie nie potwierdziły związku z warunkami pracy.
Czy organy Inspekcji Sanitarnej są związane orzeczeniami lekarskimi jednostek orzeczniczych w sprawach o stwierdzenie choroby zawodowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy Inspekcji Sanitarnej są związane orzeczeniami lekarskimi o rozpoznaniu choroby zawodowej lub o braku podstaw do jej rozpoznania, wydanymi przez właściwe jednostki orzecznicze.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organy Inspekcji Sanitarnej nie mogą samodzielnie oceniać dokumentacji medycznej w sposób prowadzący do odmiennego rozpoznania niż to wynika z orzeczeń lekarskich jednostek orzeczniczych I i II stopnia.
Przepisy (8)
Główne
r.w.ch.z. art. 2 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
r.w.ch.z. art. 5 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.i.s. art. 37
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
r.w.ch.z.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Poz. 25 wykazu chorób zawodowych określa choroby narządu wzroku, które mogą być uznane za zawodowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Schorzenie narządu wzroku skarżącej nie zostało wymienione w obowiązującym wykazie chorób zawodowych. • Orzeczenia lekarskie I i II stopnia nie potwierdziły związku schorzenia z warunkami pracy. • Organy Inspekcji Sanitarnej były związane orzeczeniami lekarskimi.
Odrzucone argumenty
Subiektywne przekonanie skarżącej o związku dolegliwości z pracą.
Godne uwagi sformułowania
Aby zatem określone schorzenie mogło być uznane za chorobę zawodową, muszą być spełnione łącznie dwie przesłanki. • Organy inspekcji sanitarnej były związane orzeczeniami lekarskimi o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. • Nie mogły dokonać samodzielnej oceny dokumentacji lekarskiej, która prowadziłaby do odmiennego rozpoznania.
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Bożena Więch-Baranowska
członek
Jolanta Zdanowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania chorób zawodowych, w szczególności wymogów formalnych i dowodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku schorzenia w wykazie chorób zawodowych i braku potwierdzenia związku z pracą przez jednostki orzecznicze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest typowa dla postępowań w sprawie chorób zawodowych, gdzie kluczowe są formalne wymogi i orzeczenia lekarskie. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.