VII SA/Wa 695/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2026-01-30
NSAbudowlaneŚredniawsa
pozwolenie na budowęnadzór budowlanystwierdzenie nieważnościodrzucenie skargibrak interesu prawnegowpis sądowypostępowanie administracyjneprawo budowlane

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi Fundacji P. i S. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, stwierdzając brak interesu prawnego Fundacji oraz niedopełnienie formalności przez S. B.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargi Fundacji P. i S. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarga S. B. została odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego pomimo wezwania. Skarga Fundacji P. została odrzucona z powodu braku interesu prawnego, co wynikało z wcześniejszego wyroku WSA w innej, powiązanej sprawie, w której stwierdzono, że Fundacja nie była stroną postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargi wniesione przez Fundację P. z siedzibą w B. oraz S. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lutego 2025 r., która uchyliła decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i stwierdziła nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. Sąd postanowił odrzucić obie skargi. Skarga S. B. została odrzucona na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, mimo wezwania. W odniesieniu do skargi Fundacji P., Sąd powołał się na wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2025 r. (sygn. akt VII SA/Wa 694/25), w którym oddalono skargę Fundacji na inną decyzję GINB w tej samej sprawie. W tamtym wyroku stwierdzono, że Fundacji nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu administracyjnym, a co za tym idzie, nie posiadała ona interesu prawnego do złożenia skargi w niniejszej sprawie zgodnie z art. 50 § 1 p.p.s.a. Dlatego też skarga Fundacji została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga podlega odrzuceniu z mocy prawa.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę S. B. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt.6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt. 1-5.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 50 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak interesu prawnego Fundacji P. do wniesienia skargi. Nieuiszczenie wpisu sądowego przez S. B. pomimo wezwania.

Godne uwagi sformułowania

Fundacja nie legitymuje się w niniejszej sprawie własnym interesem prawnym ani też nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji. Skarżącego S. B. wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Skład orzekający

Michał Podsiadło

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności posiadania interesu prawnego do wniesienia skargi oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności braku legitymacji procesowej i formalnych uchybień.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych przesłanek dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Brak wpisu i interesu prawnego – dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 695/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-01-30
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-03-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Michał Podsiadło /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt.6, art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2026 r. skargi Fundacji P. z siedzibą w B. i S. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 lutego 2025 r. znak: DOR.7100.56.2024.ANE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) odrzucić skargę Fundacji P. z siedzibą w B.; 2) odrzucić skargę S. B.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 14 lutego 2025 r. znak: DOR.7100.56.2024.ANE, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 stycznia 2024 r. znak: WOP.771.1.18.2023.TN i stwierdził nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z [...] września 2023 r.
Pismem z 21 marca 2025 r. Fundacja P. z siedzibą w B.
i S. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na www. decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Rozpatrywana skarga pochodzi od dwóch różnych podmiotów: Fundacji P. w B. (dalej: Fundacji) i S. B.
Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została wydana na skutek odwołania S. B. od decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 stycznia 2024 r. Skarżącego S. B. wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia w tym przedmiocie doręczono na adres skarżącego 17 kwietnia 2025 r. W rejestrze opłat sądowych nie odnotowano wpłaty skarżącego. Dlatego też skarga tego skarżącego podlegała odrzuceniu z mocy art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.). Przepis ten przewiduje bowiem, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Od wspomnianej decyzji Podlaskiego WINB odwołanie wywiodła również Fundacja, które zostało rozpatrzone odrębnym rozstrzygnięciem, tj. decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 14 lutego 2025 r. znak: DOR.7100.56.2024.ANE w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Fundacja zaskarżyła ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z 11 grudnia 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 694/25, oddalił skargę Fundacji. GINB umorzył postępowanie odwoławcze z uwagi na to, że Fundacja nie była stroną postępowania, wobec czego nie przysługiwało jej prawo wniesienia odwołania.
Z wyroku WSA w Warszawie z 11 grudnia 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 694/25 wynika zatem, że prawidłowe jest stanowisko GINB co do tego, że Fundacji nie przysługiwał przymiot strony w postępowaniu w którym wydano decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 stycznia 2024 r. Decyzja ta została wydana natomiast w granicach tej samej sprawy, w której wydano zaskarżoną (w niniejszej sprawie) decyzję GINB. Należało zatem uznać, w ślad za wspomnianym wyrokiem z 11 grudnia 2025 r., że Fundacja nie posiada interesu prawnego do złożenia skargi w niniejszej sprawie. Z art. 50 § 1 p.p.s.a. wynika bowiem, że uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Fundacja nie legitymuje się w niniejszej sprawie własnym interesem prawnym ani też nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem zaskarżonej decyzji. Dlatego też Sąd odrzucił skargę Fundacji jako niedopuszczalną, powołując się w tym zakresie na art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Z tych przyczyn Sąd postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI