VII SA/Wa 659/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki "S." na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy odmawiające wydania zaświadczenia o zgodności lokalizacji wolnostojącego nośnika reklamowego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Spółka wniosła o wydanie zaświadczenia, twierdząc, że nośnik jest zgodny z planem. Organy administracji uznały jednak, że nośnik znajduje się w planowanej linii szpaleru zieleni wysokiej oraz w linii planowanej jezdni, co narusza przepisy planu miejscowego, w szczególności § 13 ust. 1 pkt 4 uchwały, który wymaga zachowania odpowiednich odległości od krawężnika jezdni i linii nasadzeń zieleni szpalerowej. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów k.p.a. oraz błędną interpretację planu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo oceniły stan faktyczny i prawny sprawy, a zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń ma charakter potwierdzający istniejący stan prawny lub faktyczny, a nie tworzący nowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o zgodności z planem miejscowym, zwłaszcza w kontekście lokalizacji obiektów budowlanych (nośników reklamowych) w stosunku do planowanych elementów infrastruktury i zieleni.
Dotyczy specyficznej sytuacji lokalizacji nośnika reklamowego w Warszawie i konkretnych zapisów planu miejscowego. Ogólne zasady dotyczące wydawania zaświadczeń i interpretacji planów miejscowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy lokalizacja wolnostojącego nośnika reklamowego jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w szczególności z § 13 ust. 1 pkt 4 uchwały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, lokalizacja nośnika jest niezgodna z planem miejscowym, ponieważ znajduje się w planowanej linii szpaleru zieleni wysokiej oraz w linii planowanej jezdni, co uniemożliwia zachowanie wymaganych odległości.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na analizie rysunku planu miejscowego i jego zapisów, które jednoznacznie wskazują na kolizję lokalizacji nośnika z planowanymi elementami infrastruktury drogowej i zieleni.
Czy organy administracji prawidłowo przeprowadziły postępowanie wyjaśniające w sprawie wydania zaświadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo zgromadziły materiał dowodowy i ustaliły stan faktyczny sprawy, a postępowanie nie zawierało istotnych wad procesowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji dokonały prawidłowej oceny stanu faktycznego i prawnego, a zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. okazały się chybione.
Przepisy (22)
Główne
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwała Rady m.st. Warszawy nr LXXVII/2422/2006 art. 13 § ust. 1 pkt 4
Pomocnicze
k.p.a. art. 217 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwała Rady m.st. Warszawy nr LXXVII/2422/2006 art. 4 § ust. 1 pkt 12
Uchwała Rady m.st. Warszawy nr LXXVII/2422/2006 art. 8 § ust. 8
Uchwała Rady m.st. Warszawy nr LXXVII/2422/2006 art. 8 § ust. 9
Uchwała Rady m.st. Warszawy nr LXXVII/2422/2006 art. 8 § ust. 10 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Lokalizacja nośnika reklamowego jest niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ponieważ znajduje się w planowanej linii szpaleru zieleni wysokiej oraz w linii planowanej jezdni, co uniemożliwia zachowanie wymaganych odległości od krawężnika jezdni i linii nasadzeń zieleni szpalerowej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 7, 77 § 1 k.p.a. poprzez nieprzeprowadzenie postępowania dowodowego w sposób wnikliwy i wszechstronny. • Zarzuty naruszenia art. 80 k.p.a. poprzez pobieżną ocenę wniosku. • Zarzuty naruszenia art. 107 § 3 w zw. z art. 126 w zw. z art. 15 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne nie orzekają merytorycznie, tj. nie wydają orzeczeń, co do istoty sprawy, lecz badają zgodność zaskarżonego aktu administracyjnego z obowiązującymi przepisami prawa. • Zaświadczenie traktować należy jako urzędowe potwierdzenie określonych faktów lub stanu prawnego, zaś jego istota sprowadza się do tego, że nie rozstrzyga ono żadnej sprawy, nie tworzy nowej sytuacji prawnej, ani nie kształtuje bezpośrednio stosunku prawnego. • Niedopuszczalne jest natomiast dokonywanie w nim nowych ustaleń faktycznych i prawnych.
Skład orzekający
Katarzyna Tomiło-Nawrocka
sprawozdawca
Tomasz Janeczko
przewodniczący
Waldemar Śledzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o zgodności z planem miejscowym, zwłaszcza w kontekście lokalizacji obiektów budowlanych (nośników reklamowych) w stosunku do planowanych elementów infrastruktury i zieleni."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji lokalizacji nośnika reklamowego w Warszawie i konkretnych zapisów planu miejscowego. Ogólne zasady dotyczące wydawania zaświadczeń i interpretacji planów miejscowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt między inwestorem a planem zagospodarowania przestrzennego, pokazując, jak sądy administracyjne interpretują przepisy dotyczące wydawania zaświadczeń i zgodności z planem.
“Reklama na granicy prawa: Sąd rozstrzyga spór o zgodność z planem zagospodarowania przestrzennego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.