VII SA/WA 626/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-04-24
NSAbudowlaneNiskawsa
pozwolenie na budowękurator spadkubraki formalneodrzucenie skargipostępowanie administracyjneWSAprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kuratora spadku z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL.

Skarżąca, działając jako kurator spadku po zmarłym L. I., wniosła skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego o umorzeniu postępowania odwoławczego. Sąd wezwał kuratora do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym wskazania numeru PESEL i uiszczenia wpisu. Kurator nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, powołując się na zwolnienie z opłat. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez adwokata D. T., działającego jako kurator spadku po zmarłym L. I., na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 stycznia 2025 r. o umorzeniu postępowania odwoławczego. Decyzja Wojewody dotyczyła pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał kuratora spadku do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL kuratora oraz uiszczenie wpisu sądowego. Wezwanie zostało doręczone kuratorowi w dniu 31 marca 2025 r. Kurator spadku pismem z 7 kwietnia 2025 r. oświadczył, że jest zwolniony z obowiązku ponoszenia opłat od skargi na podstawie postanowienia NSA z 2010 r. i załączył postanowienie o ustanowieniu go kuratorem. Jednakże, w piśmie tym nie wskazano numeru PESEL kuratora spadku, co stanowiło brak formalny. Ponieważ braki formalne nie zostały uzupełnione w ustawowym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak wskazania numeru PESEL przez kuratora spadku, będącego osobą fizyczną, stanowi brak formalny skargi, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., który nakłada obowiązek podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, gdy jest ona osobą fizyczną. Zastosowanie tego przepisu do kuratora spadku, który działa w imieniu spadku, ale sam jest osobą fizyczną, prowadzi do wniosku o konieczności podania jego PESEL. Niespełnienie tego wymogu, mimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 47

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

kurator spadku jest zwolniony z obowiązku ponoszenia opłat od skargi nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych

Skład orzekający

Mirosław Montowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skarg przez kuratorów spadku i wymogi formalne pism procesowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kuratora spadku i wymogów formalnych skargi, nie stanowi przełomowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 626/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-04-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Mirosław Montowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Sygn. powiązane
II OZ 1067/25 - Postanowienie NSA z 2025-07-29
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi adw. D. T. działającej jako kurator spadku po zmarłym L. I. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 stycznia 2025 r., nr 112/OPO/2025 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Adwokat D. T., działając jako kurator spadku po zmarłym L. I. (dalej: "skarżąca"), pismem z 27 lutego 2025 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 21 stycznia 2025 r., nr 112/OPO/2025, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji Prezydenta W. z [...] listopada 2024 r. nr [...] zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej inwestorowi – L. sp. z o.o. z siedzibą w W., pozwolenia na budowę zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z wewnętrzną i zewnętrzną instalacją gazu, na terenie działki ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. w Dzielnicy [...], oraz rozbiórkę istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w W., na terenie działki ew. nr [...] z obrębu [...] w Dzielnicy [...].
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 marca 2025 r. wezwano kuratora spadku do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: wskazanie numeru PESEL kuratora spadku oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł.
Przesyłka pocztowa skierowana do kuraotra spadku zawierająca powyższe wezwanie została doręczona w dniu 31 marca 2025 r.
Pismem z 7 kwietnia 2025 r. kurator spadku oświadczył, że na podstawie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 marca 2010 r., sygn. akt
I OZ 187/10 kurator spadku jest zwolniony z obowiązku ponoszenia opłat od skargi. Nadto, do ww. pisma załączono kopię postanowienia Sądu Rejonowego W. w W. I Wydział Cywilny z [...] kwietnia 2010 r., sygn. akt [...], na mocy którego ustanowiono adwokat D. T. kuratorem spadku po zmarłym L. I.
W piśmie z 7 kwietnia 2025 r. nie wskazano numeru PESEL kuratora spadku. Tym samym, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w ustawowym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga adwokat D. T., działającej jako kurator spadku po zmarłym L. I. podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Jak natomiast wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL w przepisanym terminie. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 31 marca 2025 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego upływał zatem w dniu 7 kwietnia 2025 r. Do dnia 24 kwietnia 2025 r. skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art.
58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI