IV SA/Wr 237/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2022-06-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
skargastudenciskreślenie z listy WSAbraki formalnePESELodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę studentki na decyzję o skreśleniu z listy z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Studentka K. C. wniosła skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu W. o skreśleniu z listy studentów, jednocześnie wnioskując o zwolnienie z kosztów i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Rektor wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej wadliwość formalną. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków, w tym wskazania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, czego studentka nie uczyniła w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez K. C. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. o skreśleniu jej z listy studentów. Skarżąca złożyła również wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że dotyczy ona decyzji organu pierwszej instancji i nie spełnia wymogów formalnych. Sąd administracyjny, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. W szczególności, wezwanie dotyczyło sprecyzowania przedmiotu skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz podanie numeru PESEL. Termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na art. 57 § 1 i art. 46 § 2 pkt 1 b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie zawiera precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia ani numeru PESEL. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Odrębne postanowienie dotyczyło oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie spełnia wymogów formalnych, jeśli nie zawiera precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia ani numeru PESEL skarżącego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny zawsze musi badać wymogi formalne skargi przed jej merytorycznym rozpoznaniem. Skarga powinna zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji, organu oraz naruszenia prawa. Dodatkowo, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać numer PESEL. W przypadku braku tych elementów, sąd wzywa do uzupełnienia braków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 b)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie spełnia wymogów formalnych, w tym brakuje numeru PESEL i precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

Badanie merytorycznej zasadności skargi wniesionej do sądu administracyjnego poprzedzać musi zawsze sprawdzenie jej wymogów formalnych. Nieprzekraczalny termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 31 maja 2022 r. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie uzupełnia braku skargi.

Skład orzekający

Mirosława Rozbicka-Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, wymogi formalne skargi, konsekwencje nieuzupełnienia braków."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SA/Wr 237/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-06-22
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2022-04-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Mirosława Rozbicka-Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III OZ 624/22 - Postanowienie NSA z 2022-10-11
Skarżony organ
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Rektora Uniwersytetu W. w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 1 kwietnia 2022 r. K. C. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Rektora Uniwersytetu W. (dalej: organ, Rektor) w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Skarżąca złożyła jednocześnie wniosek o zwolnienie
z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
W odpowiedzi na skargę Rektor wniósł o jej odrzucenie z tą argumentacją, że skarga dotyczy decyzji organu I instancji, którą doręczono skarżącej dnia 25 marca 2022 r. W złożonej skardze skarżąca podtrzymała stanowisko zawarte w piśmie
z dnia 14 marca 2022 r., które dołączyła do skargi.
Wezwaniem z dnia 20 maja 2022 r. (doręczonym w dniu 24 maja 2022 r.) wezwano skarżącą o skonkretyzowanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – przedmiotu skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji) oraz podanie numeru PESEL.
Nieprzekraczalny termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął
z dniem 31 maja 2022 r. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie uzupełnia braku skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Badanie merytorycznej zasadności skargi wniesionej do sądu administracyjnego poprzedzać musi zawsze sprawdzenie jej wymogów formalnych.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. nr 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:
1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy;
3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo.
Oceniając pod tym kątem wniesioną przez skarżącą skargę stwierdzić należy, że nie spełnia ona wymogów formalnych, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, a mianowicie: nie zawiera ona precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia, w tym oznaczenia kwestionowanej przez skarżącą aktu administracyjnego ani numeru PESEL. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca nie skonkretyzowała przedmiotu skargi poprzez wskazanie jaką decyzję, bądź rozstrzygnięcie skarży i nie podała swojego numeru PESEL. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Odrębnym postanowieniem z dnia 22 czerwca 2022r. sygn. IV SPP/Wr 30/22 Sąd oddalił – jako niedopuszczalny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI