VII SA/Wa 498/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2021-05-06

NSAAdministracyjnewsa

ochrona zabytkówprawo budowlanekodeks postępowania administracyjnegorozbiórkawillawartość zabytkowainteres publicznyinteres indywidualnyuzgodnienie konserwatorskie

Podsumowanie

WSA w Warszawie oddalił skargę na postanowienie odmawiające uzgodnienia projektu rozbiórki zabytkowej willi, uznając jej walory historyczne i artystyczne za przeważające nad interesem właściciela.

Spółka zaskarżyła postanowienie Ministra Kultury utrzymujące w mocy odmowę uzgodnienia projektu rozbiórki zabytkowej willi. Spółka argumentowała, że budynek jest w złym stanie technicznym i nie nadaje się do remontu, a jej interes właścicielski powinien zostać uwzględniony. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że ochrona zabytków jest priorytetem, a zły stan techniczny nie przesądza o utracie wartości zabytkowych, jeśli budynek zachował walory artystyczne i historyczne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, które utrzymało w mocy odmowę uzgodnienia projektu rozbiórki budynku wpisanego do gminnej ewidencji zabytków i objętego ochroną miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Spółka argumentowała, że willa z lat 30. XX wieku jest w złym stanie technicznym, nie nadaje się do remontu i nie posiada już walorów zabytkowych, a jej interes jako właściciela powinien zostać uwzględniony. Sąd oddalił skargę, wyjaśniając, że głównym zadaniem konserwatora zabytków jest ochrona zabytków, a zły stan techniczny nie jest wystarczającą przesłanką do zezwolenia na rozbiórkę, jeśli budynek zachował walory historyczne, artystyczne lub naukowe. Sąd podkreślił, że organy konserwatorskie działają w ramach uznania administracyjnego, wyważając interes publiczny ochrony zabytku z interesem indywidualnym właściciela. W tym przypadku, pomimo złego stanu technicznego, sąd uznał, że willa nadal posiada walory architektoniczne i historyczne, uzasadniające jej ochronę, a odmowa uzgodnienia rozbiórki była zgodna z prawem.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, zły stan techniczny sam w sobie nie jest wystarczającą przesłanką do uzgodnienia rozbiórki zabytku, jeśli budynek zachował walory historyczne, artystyczne lub naukowe, które uzasadniają jego ochronę.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że głównym zadaniem organów ochrony zabytków jest ochrona zabytków. Rozbiórka zabytku jest ostatecznością i może nastąpić tylko wtedy, gdy utracił on bezpowrotnie cechy stanowiące podstawę jego ochrony. Zły stan techniczny nie oznacza automatycznie utraty wartości zabytkowych, a organy konserwatorskie muszą wyważyć interes publiczny ochrony zabytku z interesem właściciela.

Przepisy (880)

Główne

u.o.z. art. 89 § pkt 1

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

u.o.z. art. 93 § ust. 1

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Pr. bud. art. 67 § ust. 3

Ustawa Prawo budowlane

Pomocnicze

Pr. bud. art. 67 § ust. 1

Ustawa Prawo budowlane

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 17

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

P.u.s.a. art. 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 119 § pkt. 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.z. art. 38 § ust. 1

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

u.o.z. art. 89 § pkt. 2

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

u.o.z. art. 90 § ust. 4

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

u.o.z. art. 4 § pkt. 2 i 3

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

u.o.z. art. 3 § ust. 1

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § par. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pr. bud. art. 67 § ust. 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Pr. bud. art. 39 § ust. 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

u.o.z. art. 67 § ust. 3