VII SA/Wa 483/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi O. S. i S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora i nakazała doprowadzenie wykonanego utwardzenia terenu na nieruchomości do stanu zgodnego z prawem, zgodnie z decyzją o pozwoleniu na budowę, tak aby od granicy działki sąsiadującej powstał pas zieleni o szerokości 3 m. Organy nadzoru budowlanego ustaliły, że na nieruchomości znajduje się budynek mieszkalny, a na terenie wykonano utwardzenie terenu o wymiarach ok. 6,20 m x 6,20 m, nad którym znajduje się wiata. Ustalono, że utwardzenie graniczy bezpośrednio z działką sąsiada, a odległość do okna budynku mieszkalnego wynosi ok. 6,20 m. Organy uznały, że utwardzenie stanowiło miejsce postojowe naruszające przepisy § 19 ust. 1 pkt 1 lit. a) i ust. 2 pkt 1 lit. a) rozporządzenia technicznego, które wymagały odległości 7 m od okien i 3 m od granicy działki. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym brak uwzględnienia zmiany stanu faktycznego (likwidacja możliwości parkowania pod wiatą) oraz brak przeprowadzenia dowodów. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy. Sąd podkreślił, że nawet jeśli skarżący dokonali modyfikacji wiaty, to istniejące decyzje nakazujące rozbiórkę całego zadaszonego miejsca postojowego czyniły zarzuty dotyczące zmiany stanu faktycznego bezprzedmiotowymi. Sąd uznał, że naruszenia przepisów postępowania, mimo że organ odwoławczy nie odniósł się w pełni do wszystkich wniosków dowodowych, nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ nakaz rozbiórki eliminował możliwość legalizacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących usytuowania miejsc postojowych względem okien budynków mieszkalnych i granic działek, a także stosowanie art. 51 Prawa budowlanego w przypadku niemożności legalizacji samowoli budowlanej.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów rozporządzenia technicznego. Sąd podkreślił, że naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy ze względu na istnienie nakazu rozbiórki.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wykonane utwardzenie terenu pod wiatą, graniczące bezpośrednio z działką sąsiada i znajdujące się w odległości 6,20 m od okna budynku mieszkalnego, stanowi miejsce postojowe podlegające przepisom § 19 rozporządzenia technicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, utwardzenie terenu stanowiło miejsce postojowe, które naruszało przepisy § 19 ust. 1 pkt 1 lit. a) i ust. 2 pkt 1 lit. a) rozporządzenia technicznego, wymagające odległości 7 m od okien i 3 m od granicy działki.
Uzasadnienie
Organy nadzoru budowlanego oraz sąd oparły się na ustaleniach z oględzin, opinii technicznej oraz materiale zdjęciowym, które jednoznacznie wskazywały na funkcję postojową utwardzenia, mimo obecności wiaty i potencjalnych modyfikacji.
Czy zmiana przeznaczenia wiaty poprzez jej zagrodzenie i uniemożliwienie parkowania pod nią wpływa na ocenę zgodności z prawem wykonanego utwardzenia terenu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana przeznaczenia wiaty nie miała istotnego wpływu na ocenę zgodności z prawem wykonanego utwardzenia terenu, zwłaszcza w kontekście istniejących decyzji nakazujących rozbiórkę miejsca postojowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nawet jeśli skarżący dokonali modyfikacji wiaty, to istniejące decyzje nakazujące rozbiórkę całego zadaszonego miejsca postojowego czyniły zarzuty dotyczące zmiany stanu faktycznego bezprzedmiotowymi.
Czy organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania poprzez nieuwzględnienie wniosków dowodowych skarżących dotyczących zmiany stanu faktycznego i przeprowadzenia opinii biegłego?
Odpowiedź sądu
Nie, mimo że organ odwoławczy nie odniósł się w pełni do wszystkich wniosków dowodowych, naruszenia te nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w związku z nakazem rozbiórki miejsca postojowego, przeprowadzenie dodatkowych dowodów dotyczących jego aktualnego stanu faktycznego i funkcji stało się bezprzedmiotowe.
Przepisy (16)
Główne
p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 1
Prawo budowlane
p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 1
Prawo budowlane
p.b. art. 51 § ust. 1
Prawo budowlane
p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 1
Prawo budowlane
rozporządzenie techniczne art. 19 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
rozporządzenie techniczne art. 19 § ust. 2 pkt 1 lit. a)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 83 § ust. 2
Prawo budowlane
p.b. art. 51 § ust. 1 pkt 2
Prawo budowlane
p.b. art. 50 § ust. 1
Prawo budowlane
p.b. art. 50 § ust. 1 pkt 4
Prawo budowlane
p.b. art. 7
Prawo budowlane
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Utwardzenie terenu stanowiło miejsce postojowe naruszające przepisy § 19 rozporządzenia technicznego dotyczące odległości od okien i granicy działki. • Nakaz doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem, w tym przypadku rozbiórki, był uzasadniony. • Zmiana przeznaczenia wiaty nie miała wpływu na ocenę zgodności z prawem wykonanego utwardzenia terenu w kontekście istniejących decyzji nakazujących rozbiórkę.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy nie wziął pod uwagę zmiany stanu faktycznego (likwidacja możliwości parkowania pod wiatą). • Organ odwoławczy nie przeprowadził dowodów z opinii biegłego i oględzin nieruchomości. • Utwardzenie terenu nie stanowiło miejsca postojowego podlegającego przepisom § 19 rozporządzenia technicznego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Nakazy określone w art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego mogą być zastosowane, gdy nastąpiło naruszenie prawa, którego nie można usunąć, w związku z czym nie da się doprowadzić wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. • W świetle tych decyzji rozbiórka dotyczy całości zadaszonego miejsca postojowego, także ww. drewnianej ażurowej konstrukcji, która w ocenie skarżących służący do przechowywania sprzętu ogrodowego oraz zabawek dla dziecka.
Skład orzekający
Andrzej Siwek
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Ostrowska
członek
Joanna Gierak-Podsiadły
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących usytuowania miejsc postojowych względem okien budynków mieszkalnych i granic działek, a także stosowanie art. 51 Prawa budowlanego w przypadku niemożności legalizacji samowoli budowlanej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów rozporządzenia technicznego. Sąd podkreślił, że naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy ze względu na istnienie nakazu rozbiórki.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu samowoli budowlanej i interpretacji przepisów dotyczących miejsc postojowych, co jest interesujące dla prawników budowlanych i właścicieli nieruchomości.
“Miejsce postojowe tuż przy granicy i oknie sąsiada – czy można je legalizować?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.