VII SA/Wa 433/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Szkołę [...] w W. na decyzję Wojewody, która odmówiła uchylenia wcześniejszej decyzji o pozwoleniu na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd, analizując dopuszczalność skargi, powołał się na art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W ocenie sądu, skarżąca nie wyczerpała tych środków, gdyż przysługiwało jej odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a nie skarga do sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że organ błędnie pouczył strony o możliwości złożenia skargi. Powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Jednocześnie sąd odwołał się do art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego, który chroni stronę przed skutkami błędnego pouczenia, jednak w tym przypadku nie zmieniło to ostatecznego rozstrzygnięcia o odrzuceniu skargi. Sąd zwrócił również skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi do WSA w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia oraz skutki błędnego pouczenia przez organ administracji.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie rozstrzyga meritum sprawy budowlanej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 PPSA, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Niewyczerpanie tych środków, takich jak odwołanie do organu wyższej instancji, skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Czy błędne pouczenie organu o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia?
Odpowiedź sądu
Błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do niego.
Uzasadnienie
Art. 112 KPA stanowi, że błędne pouczenie co do środka zaskarżenia lub wniesienia skargi nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała. Jednakże, w tym konkretnym przypadku, mimo błędnego pouczenia, sąd odrzucił skargę z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 52
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.
Pomocnicze
KPA art. 112
Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie w decyzji co do odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na akty lub czynności organu bez wcześniejszego środka w postaci odwołania do organu właściwego do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna • Błędne pouczenie w decyzji co do odwołania [...] nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do WSA w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia oraz skutki błędnego pouczenia przez organ administracji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie rozstrzyga meritum sprawy budowlanej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Niewłaściwy środek zaskarżenia? WSA wyjaśnia, kiedy skarga jest niedopuszczalna.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.