VII SA/Wa 429/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo informujące o uprawnieniach budowlanych, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Skarżący T.G. złożył skargę do WSA w Warszawie na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczące zakresu jego uprawnień budowlanych. Sąd uznał jednak, że pismo informacyjne nie jest aktem ani czynnością podlegającą zaskarżeniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ponieważ nie wpływa na prawa i obowiązki skarżącego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę T.G. na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 4 stycznia 2005 r., które udzieliło skarżącemu odpowiedzi na jego zapytania dotyczące zakresu posiadanych uprawnień budowlanych. Skarżący domagał się stwierdzenia, czy jego uprawnienia pozwalają na wykonywanie prac projektowych w ograniczonym zakresie. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje akty i czynności wymienione w tym przepisie. Pismo informacyjne, na które złożono skargę, nie stanowiło decyzji ani postanowienia, ani też czynności z zakresu administracji publicznej, która wpływałaby na prawa lub obowiązki skarżącego. Sąd podkreślił, że stanowisko zawarte w piśmie nie zmienia sytuacji prawnej skarżącego, a ponadto przewodniczący komisji pouczył o możliwości ustalenia uprawnień na drodze administracyjno-prawnej. W związku z tym, że skarga została wniesiona na pismo informacyjne, które nie mieści się w katalogu zaskarżalnych aktów i czynności, sąd uznał ją za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA i postanowił ją odrzucić, zwracając jednocześnie skarżącemu uiszczony wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne nie jest aktem ani czynnością podlegającą zaskarżeniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ponieważ nie wpływa na prawa i obowiązki strony.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 PPSA. Pismo informacyjne nie jest decyzją, postanowieniem ani czynnością z zakresu administracji publicznej, która rodzi prawa lub obowiązki. Dlatego skarga na takie pismo jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. Pisma informacyjne nie mieszczą się w tym katalogu.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) inne braki formalne uniemożliwiają jej rozpoznanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informacyjne nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
stanowisko wyrażone w piśmie nie wpływa na zakres praw i obowiązków skarżącego w katalogu określonym w art. 3 § 2 ww. ustawy nie mieszczą się skargi na pisma informujące
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście zaskarżania pism informacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma informacyjnego w kontekście uprawnień budowlanych, ale zasada jest ogólna dla pism tego typu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, ale jej stan faktyczny jest rutynowy i nie zawiera elementów zaskoczenia.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 429/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-05-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Leszek Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Skarżony organ Minister Infrastruktury Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na pismo Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...].01.2005r. znak: [...] w przedmiocie uprawnień budowlanych postanawia: I odrzucić skargę T.G. II zwrócić skarżącemu z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 ( dwustu) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Uzasadnienie Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa pismem z dnia 4.01.2005r. udzieliła T.G. odpowiedzi na pisma z dnia 25.11.2004r. i 27.12.2004r. dotyczące zakresu posiadanych przez niego uprawnień budowlanych. Na powyższe pismo skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył T.G. wnosząc, o stwierdzenie czy posiadane uprawnienia budowlane stanowią podstawę do wykonywania prac projektowych w ograniczonym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W przedmiotowej sprawie skarga została złożona na pismo informujące o posiadanych uprawnieniach budowlanych. Nie jest więc ani postanowieniem ani decyzją administracyjną (art. 3 § 2 pkt 1-3 ww. ustawy) ani też czynnością lub aktem z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa ( art. 3 § 2 pkt 4 ww. ustawy). Wskazać bowiem należy, że stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 4.01.2005r. nie wpływa na zakres praw i obowiązków skarżącego. Szczególnie, iż Przewodniczący Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa pouczył w zakończeniu pisma o trybie, którego ewentualne uruchomienie może doprowadzić do ustalenia uprawnień na drodze administracyjno-prawnej. W katalogu określonym w art. 3 § 2 ww. ustawy nie mieszczą się skargi na pisma informujące. Tym samym wniesienie skargi w tym zakresie jest niedopuszczalne. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI