VII SA/Wa 320/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo Wojewody, uznając je za informację, a nie decyzję administracyjną, od której przysługuje środek zaskarżenia.
Sprawa dotyczyła skargi Spółki "A." na pismo Wojewody, które informowało o braku możliwości prowadzenia postępowania odwoławczego w sprawie przeniesienia pozwolenia na budowę. Sąd uznał, że pismo to jest jedynie informacją, a nie decyzją administracyjną, od której można by wnieść skargę. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Spółki "A." Sp. z o.o. na pismo Wojewody z dnia 07.01.2005r., dotyczące odmowy wydania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę. Skarżąca spółka wniosła o nakazanie Prezydentowi wydania takiej decyzji. Wojewoda w swoim piśmie wyjaśnił, że nie jest możliwe prowadzenie postępowania odwoławczego, ponieważ nie wydano decyzji, a udzielona odpowiedź miała formę pisma informacyjnego, od którego nie przysługuje odwołanie. Organ odwoławczy wskazał również, że organ pierwszej instancji słusznie pozostawił wniosek o przeniesienie decyzji bez rozpoznania z powodu niedopełnienia warunków z art. 40 ust. 1 Prawa budowlanego. Sąd administracyjny uznał, że zaskarżone pismo jest jedynie informacją wyjaśniającą działania organu, a nie decyzją administracyjną lub postanowieniem, ani czynnością z zakresu administracji publicznej, od której przysługuje skarga na podstawie art. 3 § 2 PPSA. W konsekwencji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, ani czynnością z zakresu administracji publicznej, od której przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo miało charakter informacyjny i nie mieściło się w katalogu spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1,2,3,4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego, w tym decyzje, postanowienia i czynności z zakresu administracji publicznej.
Prawo budowlane art. 40 § ust. 1
Ustawa - Prawo budowlane
Określa warunki, które inwestor musi dopełnić w celu przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Wojewody ma charakter informacji, a nie decyzji administracyjnej lub postanowienia, od których przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pismo ma formę skierowanej do "A." Sp. z o.o. informacji wyjaśniającej działania podjęte przez organ I instancji. Nie jest więc ani postanowieniem ani decyzją administracyjną (...) W kręgu tych spraw nie mieszczą się pisma informacyjne.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pisma informacyjne organów administracji nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku decyzji administracyjnej i pisma informacyjnego w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 320/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-03-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grzegorz Czerwiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 30 marca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. na pismo Wojewody [...] z dnia [...].01.2005r. znak : [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o przeniesieniu decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia: odrzucić skargę "A." Sp. z o.o. Uzasadnienie Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270) Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. "A." Sp. z o.o. w dniu 11.03.2005r. złożyła skargę na pismo Wojewody [...] z dnia 07.01.2005r. wnosząc w skardze o nakazanie Prezydentowi [...] by wydał decyzję o przeniesieniu decyzji o pozwoleniu na budowę. Z treści pisma z dnia 07.01.2005r. wynika, iż Wojewoda [...] udzielił skarżącej informacji, że nie jest możliwe prowadzenie postępowania w trybie odwoławczym, ponieważ w przedmiotowej sprawie nie wydano decyzji, a odpowiedzi udzielno pismem, od którego nie przysługuje odwołanie. Organ odwoławczy stwierdził, że organ I instancji słusznie pozostawił wniosek o pozwolenie na przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę bez rozpoznania ponieważ inwestor nie dopełnił warunków określonych w art. 40 ust.l ustawy - Prawo budowlane. W ocenie Sądu, zaskarżone pismo ma formę skierowanej do "A." Sp. z o.o. informacji wyjaśniającej działania podjęte przez organ I instancji. Nie jest więc ani postanowieniem ani decyzją administracyjną (art. 3 § 2 pkt 1,2,3 ustawy z dnia 20.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) ani czynnością lub aktem z zakresu administracji publicznej określonymi w art. 3 § 2 pkt 4 tej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do uwzględnienia skarg w zakresie spraw określonych w art. 3 § 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W kręgu tych spraw nie mieszczą się pisma informacyjne. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI