VII SA/Wa 313/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na czynność ustalenia numeru porządkowego budynku jako wniesioną po terminie.
Skarżący wniósł skargę na czynność Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku. Organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie, wskazując, że skarżący odebrał zawiadomienie w dniu 6 grudnia 2023 r. Sąd uznał skargę za spóźnioną, ponieważ termin 30 dni upłynął 5 stycznia 2024 r., a skarga została nadana 18 stycznia 2024 r. W konsekwencji skargę odrzucono.
Skarżący S. S. wniósł skargę na czynność Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 29 listopada 2023 r. dotyczącą ustalenia numeru porządkowego budynku. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, skarżący dowiedział się o zaskarżonej czynności w dniu 6 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za spóźnioną. Sąd podkreślił, że kontrola sądowa czynności materialno-technicznych, do których zalicza się ustalenie numeru porządkowego budynku, odbywa się na zasadach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). W związku z tym, zastosowanie znalazł art. 52 § 3 p.p.s.a., który określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi od dnia, w którym skarżący dowiedział się o podjęciu czynności. Termin ten upłynął 5 stycznia 2024 r., podczas gdy skarga została nadana w urzędzie pocztowym dopiero 18 stycznia 2024 r. Z uwagi na uchybienie terminu, sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Dodatkowo, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego w kwocie 200 złotych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Czynność ustalenia numeru porządkowego budynku jest czynnością materialno-techniczną, podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o podjęciu czynności. Skarżący dowiedział się o czynności 6 grudnia 2023 r., termin upłynął 5 stycznia 2024 r., a skarga została nadana 18 stycznia 2024 r.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy kontroli sądowej czynności materialno-technicznych.
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi na czynności materialno-techniczne od dnia, w którym skarżący dowiedział się o podjęciu czynności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej po terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.
u.g.k. art. 47a § ust. 5
Ustawa o geodezji i kartografii
Podstawa prawna ustalenia numeru porządkowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Czynność właściwego organu gminy, polegająca na nadaniu lub zmianie numeru porządkowego nieruchomości nie następuje w drodze decyzji, czy postanowienia, ale ma charakter czynności materialno-technicznej. Kontrola sądowoadministracyjna tego typu czynności odbywa się zatem na zasadach przewidzianych dla czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Izabela Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie charakteru czynności ustalenia numeru porządkowego jako materialno-technicznej oraz konsekwencji wniesienia skargi po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury ustalania numeru porządkowego i terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej - odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminu. Brak nietypowych faktów czy złożonych zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 313/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-03-21 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-02-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Izabela Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6129 Inne o symbolu podstawowym 612 Sygn. powiązane I OZ 415/24 - Postanowienie NSA z 2024-08-07 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na czynność Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 29 listopada 2023 r. znak: BG-N-NP.6624.1984.2023.AGR w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu S. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi Uzasadnienie Pismem z 12 stycznia 2024 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 18 stycznia 2024 r., S. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na czynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej po terminie. Wskazał, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że skarżący odebrał zawiadomienie w dniu 6 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako spóźniona. Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest czynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku. Podstawę prawną ustalenia numeru porządkowego stanowi przepis art. 47a ust. ust. 5 ustawy z 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2023 r., poz. 1752 ze zm.). W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, że czynność właściwego organu gminy, polegająca na nadaniu lub zmianie numeru porządkowego nieruchomości nie następuje w drodze decyzji, czy postanowienia, ale ma charakter czynności materialno-technicznej. Postępowanie w tym przedmiocie jest uproszczone i ma w założeniu jedynie sprowadzać się do odpowiedniego oznaczenia nieruchomości m.in. w oparciu o aktualny stan faktyczny i prawny wynikający z odpowiednich dokumentów (por. wyrok NSA z 1 lutego 2008 r., sygn. I OSK 6/07 dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Kontrola sądowoadministracyjna tego typu czynności odbywa się zatem na zasadach przewidzianych dla czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Tym samym przy ocenie dopuszczalności skargi zastosowanie znajduje przepis art. 52 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. W przedmiotowej sprawie zaskarżona czynność została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 6 grudnia 2023 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 5 stycznia 2024 r. Tymczasem wniesiona w niniejszej sprawie skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 stycznia 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI