VII SA/Wa 3092/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-06-17
NSAAdministracyjneŚredniawsa
tytuł profesoraRada Doskonałości Naukowejsąd administracyjnyniedopuszczalność skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwniosek o ponowne rozpatrzenie sprawywybór środka zaskarżenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Rady Doskonałości Naukowej dotyczącą nadania tytułu profesora, ponieważ skarżący złożył jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu.

Skarżący złożył skargę na decyzję Rady Doskonałości Naukowej odmawiającą wystąpienia o nadanie tytułu profesora. Rada wniosła o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżący złożył również wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, co czyni skargę niedopuszczalną. Sąd przychylił się do tego stanowiska, podkreślając, że strona ma wybór między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie a skargą do sądu, ale nie może skorzystać z obu ścieżek jednocześnie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. K. na decyzję Rady Doskonałości Naukowej z dnia [...] kwietnia 2024r. nr [...], która odmawiała wystąpienia do Prezydenta RP o nadanie tytułu profesora. Skarżący wniósł skargę do sądu, jednocześnie składając do organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Rada Doskonałości Naukowej wniosła o odrzucenie skargi, argumentując jej niedopuszczalność. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że strona ma wybór między wniesieniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy a wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Skorzystanie z jednej z tych ścieżek wyklucza możliwość skorzystania z drugiej. Ponieważ skarżący złożył oba środki, skarga do sądu została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, gdy strona skorzystała z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., strona ma wybór między wniesieniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy a wniesieniem skargi do sądu. Nie można skorzystać z obu tych środków jednocześnie. Złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wyklucza możliwość wniesienia skargi do sądu na decyzję organu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niedopuszczalności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący złożył jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu administracyjnego, co narusza zasadę wyboru sposobu zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego.

Skład orzekający

Bogusław Cieśla

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 52 § 3 p.p.s.a. dotycząca niedopuszczalności skargi w przypadku jednoczesnego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona skorzystała z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, która może mieć praktyczne znaczenie dla wielu stron postępowań.

Złożyłeś wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy? Uważaj, by nie stracić prawa do skargi do sądu!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 3092/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-06-17
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2024-12-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Bogusław Cieśla /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6140 Nadanie stopnia i tytułu naukowego oraz potwierdzenie równoznaczności dyplomów, świadectw i tytułów
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Rady Doskonałości Naukowej z [...] kwietnia 2024r. nr [...] w przedmiocie wystąpienia do Prezydenta RP o nadanie tytułu profesora postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Pismem z 10 października 2024r. M. K., dalej skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady Doskonałości Naukowej z [...] kwietnia 2024r. nr [...] odmawiającą wystąpienia do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o nadanie skarżącemu tytułu profesora w dziedzinie nauk humanistycznych w dyscyplinie nauki o kulturze i religii.
W odpowiedzi na skargę Rada Doskonałości Naukowej wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność.
Organ wskazał, że poza wniesieniem skargi na decyzję Rady Doskonałości Naukowej z [...] kwietnia 2024r. nr [...] skarżący złożył również wniosek
o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej tą decyzją. Organ poinformował, że trwa postępowanie prowadzone z niniejszego wniosku. Wyjaśnił, że skargę do sądu administracyjnego może wnieść skutecznie strona, gdy nie skorzystała ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: ‘
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu, przy czym – stosownie do brzmienia art. 52 § 3 p.p.s.a. – jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W niniejszej sprawie skarżący jednocześnie wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy i złożył skargę do sądu administracyjnego. Tymczasem
w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17).
Z tych też względów niniejsza skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI