VII SA/Wa 3089/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczącą skreślenia z rejestru zabytków, ponieważ skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ, co wyklucza jednoczesne wniesienie skargi do sądu.
Skarżący wniósł skargę do WSA na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o skreśleniu z rejestru zabytków. Jednocześnie poinformował o złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest w toku. Sąd uznał, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest możliwe po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest jednym z takich środków, którego skorzystanie wyklucza jednoczesne wniesienie skargi.
Skarżący I. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 listopada 2024 r. dotyczącą skreślenia z rejestru zabytków. W treści skargi skarżący poinformował, że złożył do Ministra wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, dołączając jego odpis. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 52 § 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest środkiem zaskarżenia, a strona ma wybór między jego złożeniem a wniesieniem skargi do sądu. Niemożliwe jest jednoczesne skorzystanie z obu środków. Ponieważ skarżący skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarga do sądu stała się niedopuszczalna. Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzucił skargę i postanowił zwrócić skarżącemu wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalne, gdy strona skorzystała z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ, ponieważ jest to jeden ze środków zaskarżenia, a skorzystanie z niego wyklucza jednoczesne wniesienie skargi do sądu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., strona ma wybór między złożeniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy a wniesieniem skargi do sądu. Niemożliwe jest jednoczesne skorzystanie z obu środków zaskarżenia. Skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy czyni skargę do sądu niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanawia o odrzuceniu skargi.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1-3 p.p.s.a., ponieważ skarżący skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, co wyklucza możliwość jednoczesnego wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Niemożliwe jest jednoczesne skorzystanie z dwóch środków zaskarżenia, gdyż dwa podmioty niezależne od siebie nie mogą równolegle prowadzić postępowania dotyczącego prawidłowości wydania tego samego aktu prawnego.
Skład orzekający
Jolanta Augustyniak-Pęczkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona świadomie wybiera wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skargę do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą wyboru środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
“Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy czy skarga do sądu? Poznaj kluczową zasadę wyboru środka zaskarżenia!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 3089/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-07-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-12-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Augustyniak-Pęczkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6361 Rejestr zabytków Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 12 listopada 2024 r., znak DOZ-OAiK.650.560.2024.UB w przedmiocie skreślenia z rejestru zabytków postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu I. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie I. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z 12 listopada 2024 r., znak DOZ-OAiK.650.560.2024.UB. W skardze poinformował, że wniósł do ww. organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej wydaniem decyzji z 12 listopada 2024 r. Ponadto do skargi załączył odpis tego wniosku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że 27 listopada 2024 r. do organu wpłynął wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem decyzji z 12 listopada 2024 r. Podał również, że na dzień sporządzania odpowiedzi na skargę, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest rozpatrywany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.). Ustawodawca, na mocy art. 52 § 3 p.p.s.a., wprowadził więc wybór sposobu zaskarżenia określonej kategorii rozstrzygnięć: albo przez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo przez wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Niemożliwe jest jednoczesne skorzystanie z dwóch środków zaskarżenia, gdyż dwa podmioty niezależne od siebie nie mogą równolegle prowadzić postępowania dotyczącego prawidłowości wydania tego samego aktu prawnego. Skarżący w świetle powyższego przepisu powinien zdecydować, który ze środków zaskarżenia uruchomić: skargę do WSA, czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd, w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (tak jak w rozpoznawanej sprawie), nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 24 kwietnia 2015 r., sygn. akt I OSK 979/15; 30 stycznia 2018 r., sygn. akt II GSK 4285/17). Tym samym Sąd stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. zobligowany był ją odrzucić. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI