Orzeczenie · 2025-02-06

VII SA/Wa 2948/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-02-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie skargowek.p.a.sąd administracyjnyjurysdykcjadopuszczalność skargiuchwała rady gminywójt gminyodrzucenie skargi

Sprawa dotyczyła skargi K. S. na uchwałę nr [...] Rady Gminy B. z dnia 15 października 2024 r., która uznała za bezzasadną skargę skarżącej na działalność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozpatrzenia decyzji. Skarżąca kwestionowała §1 uchwały, uznający jej skargę na działalność Wójta za bezzasadną. Rada Gminy B. wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że jest ona wniesiona w trybie Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd podkreślił, że przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy kluczowe jest zbadanie przesłanek dopuszczalności skargi. Analizując katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd stwierdził, że postępowanie skargowe i wnioskowe, uregulowane w Dziale VIII k.p.a., nie mieści się w tym katalogu. Postępowanie to nie kończy się wydaniem decyzji administracyjnej ani innym aktem podlegającym jurysdykcji sądu administracyjnego. Skoro skarżąca wniosła skargę na podstawie art. 227 k.p.a., a następnie na uchwałę Rady Gminy rozpatrującą tę skargę, to taka skarga nie podlegała kognicji sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd zarządził również zwrot stronie skarżącej kwoty 300 zł tytułem wpisu sądowego, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skarg do sądów administracyjnych na akty i czynności organów w ramach postępowania skargowego prowadzonego na podstawie k.p.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest uchwała rady gminy rozpatrująca skargę w trybie k.p.a. Nie dotyczy innych aktów lub czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na uchwałę rady gminy rozpatrującą skargę na działalność wójta, wniesioną w trybie przepisów o postępowaniu skargowym (Dział VIII k.p.a.), podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ postępowanie skargowe uregulowane w Dziale VIII k.p.a. nie kończy się wydaniem aktu lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Postępowanie skargowe w trybie k.p.a. nie jest objęte katalogiem spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych (art. 3 § 2 p.p.s.a.), gdyż nie prowadzi do wydania decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego jurysdykcji sądu. Skarga na uchwałę rozpatrującą skargę w trybie k.p.a. jest zatem niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku jurysdykcji sądu administracyjnego nad postępowaniem skargowym w trybie k.p.a.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.

k.p.a. art. 227

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis regulujący wnoszenie skargi na działalność organów.

k.p.a. § Dział VIII

Kodeks postępowania administracyjnego

Postępowanie skargowe i wnioskowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy postępowania skargowego w trybie k.p.a., które nie podlega kognicji sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

niniejsza sprawa nie mieści się we wskazanym powyżej katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego • w przypadku wniesienia skargi do organu administracji na podstawie art. 227 i nast. k.p.a., stronie nie służy skarga do sądu administracyjnego

Skład orzekający

Grzegorz Rudnicki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca dopuszczalności skarg do sądów administracyjnych na akty i czynności organów w ramach postępowania skargowego prowadzonego na podstawie k.p.a."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest uchwała rady gminy rozpatrująca skargę w trybie k.p.a. Nie dotyczy innych aktów lub czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst