VII SA/WA 283/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. T. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] listopada 2024 r., która dotyczyła rozpatrzenia skargi skarżącej na działalność Burmistrza T. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie prawa do prywatności oraz przewlekłość w załatwieniu sprawy. Rada Miejska w T. uznała skargę skarżącej za bezzasadną, wskazując na braki w złożonym przez nią piśmie dotyczącym wyznaczenia nauczyciela zastępującego dyrektora. Sąd administracyjny, powołując się na art. 3 § 2 p.p.s.a. oraz jednolite orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że skarga na uchwałę rady gminy (miasta) stanowiącą odpowiedź na skargę w rozumieniu art. 227 k.p.a. nie przysługuje, ponieważ nie mieści się ona w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego. Postępowanie w zakresie skarg i wniosków, uregulowane w Dziale VIII k.p.a., nie kończy się wydaniem aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną i orzekł o zwrocie wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że skarga na uchwałę rady gminy rozpatrującą skargę w trybie art. 227 k.p.a. jest niedopuszczalna i nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Dotyczy wyłącznie skarg rozpatrywanych w trybie Działu VIII k.p.a. przez rady gmin/miast.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy (miasta) rozpatrująca skargę na działalność wójta (burmistrza, prezydenta miasta) lub kierownika gminnej jednostki organizacyjnej, złożoną na podstawie art. 227 k.p.a., podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy (miasta) rozpatrująca skargę w trybie art. 227 k.p.a. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego, ponieważ sprawy te nie zostały poddane jego kontroli na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania skarg powszechnych w rozumieniu działu VIII k.p.a., nawet jeśli zawiadomienie o załatwieniu skargi ma formę uchwały rady gminy. Działania podejmowane przez organ w trybie postępowania w zakresie skarg i wniosków nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18b § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Konstytucja RP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
k.p.a. art. 238
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 51 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.c. art. 24
Kodeks cywilny
k.p. art. 22 § § 1
Kodeks pracy
Ustawa - Prawo oświatowe
Ustawa Karta Nauczyciela
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała rady gminy rozpatrująca skargę w trybie art. 227 k.p.a. nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia prawa do prywatności i dóbr osobistych skarżącej. • Zarzut przewlekłości postępowania w załatwieniu skargi.
Godne uwagi sformułowania
skarga powszechna w rozumieniu działu VIII k.p.a. • nie mieści się ona bowiem w zamkniętym katalogu aktów i czynności określonych w art. 3 § 2 p.p.s.a. • nie zostały poddane jego kontroli na podstawie art. 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Szczepan Borowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że skarga na uchwałę rady gminy rozpatrującą skargę w trybie art. 227 k.p.a. jest niedopuszczalna i nie podlega kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg rozpatrywanych w trybie Działu VIII k.p.a. przez rady gmin/miast.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na działania urzędnika nie trafi do sądu? WSA wyjaśnia granice kontroli sądowej nad skargami powszechnymi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.