VII SA/Wa 2706/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-05-12
NSAbudowlaneŚredniawsa
nadzór budowlanypostępowanie administracyjneinteres prawnylegitymacja procesowaodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania odwoławczego z powodu braku interesu prawnego skarżących.

Skarżący K. P. i R. P. wnieśli skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która umorzyła postępowanie odwoławcze. Sąd uznał, że skarżący nie posiadają interesu prawnego w zaskarżeniu tej decyzji, ponieważ nie ma ona bezpośredniego wpływu na ich sferę prawną. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r., która umorzyła postępowanie odwoławcze. Postępowanie odwoławcze zostało wszczęte w wyniku odwołania D. K. i D. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd, powołując się na art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że legitymacja do wniesienia skargi opiera się na istnieniu interesu prawnego, rozumianego jako związek między indywidualnymi prawami i obowiązkami strony a zaskarżonym aktem. Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja dotyczy wyłącznie oceny dopuszczalności odwołania wniesionego przez D. K. i D. K. i nie ma bezpośredniego wpływu na sferę prawną skarżących K. P. i R. P. Wobec braku wykazania interesu prawnego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie posiadają interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego, jeśli nie wykazują bezpośredniego wpływu tej decyzji na ich sferę prawną.

Uzasadnienie

Legitymacja do wniesienia skargi opiera się na interesie prawnym, rozumianym jako związek między indywidualnymi prawami i obowiązkami strony a zaskarżonym aktem. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku braku legitymacji procesowej (np. braku interesu prawnego).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 50 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, opierając legitymację na interesie prawnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak interesu prawnego skarżących do zaskarżenia decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Godne uwagi sformułowania

Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę.

Skład orzekający

Michał Podsiadło

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady dotyczącej legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych i konieczności wykazania interesu prawnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wpływu decyzji na sferę prawną skarżącego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej braku legitymacji procesowej, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani szerokiego kontekstu społecznego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 2706/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-05-12
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2024-10-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Michał Podsiadło. /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OZ 86/26 - Postanowienie NSA z 2026-02-17
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par 1 pkt 6 ppsa
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2025 r. sprawy ze skargi K. P. i R. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr 864/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z 25 lipca 2024 r. nr 864/2024, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie odwoławcze wszczęte na skutek odwołania D. K. i D. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego W. z [...] stycznia 2024 r. nr [...].
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję wnieśli K. P. i R. P.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę.
W niniejszej sprawie K. P. i R. P. (dalej: skarżący) zaskarżyli decyzję w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego – z odwołania D. K. i D. K. – od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r. nr [...].
Należało zatem przypomnieć, że wynikająca z art. 50 § 1 p.p.s.a. legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. Uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest więc od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego.
Zauważyć wobec tego trzeba, że zaskarżona decyzja dotyczy wyłącznie dokonanej przez organ oceny w zakresie dopuszczalności wniesionego przez odwołania od decyzji PINB z [...] stycznia 2024 r., wniesionego przez D. K. i D. K., a zatem nie ma bezpośredniego wpływu na sferę prawną skarżących. Skarżący nie posiadali zatem interesu prawnego pozwalającego złożyć skargę na ww. decyzję. Z uwagi na brak legitymacji do wniesienia skargi zachodzi zatem podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OSK 1332/14, z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II FSK 2500/10).
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI