VII SA/WA 2693/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawiającą wpisu do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych wspólnoty o nazwie „Kościół [...]”. Minister odmówił wpisu, powołując się na art. 33 ust. 2 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, wskazując na braki formalne wniosku. W szczególności organ rejestrowy podniósł wątpliwości co do nazwy Kościoła i jego organów wykonawczych, porównując dane z dokumentacji z informacjami na oficjalnej stronie internetowej. Zdaniem Ministra, istniały rozbieżności wskazujące, że Kościół nie wyodrębnił się w pełni ze struktur Zboru Kościoła [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że Minister błędnie zastosował art. 33 ust. 2 ustawy, który dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd podkreślił, że wnioskodawcy uzupełnili wszystkie wezwania organu, a ocena merytoryczna wniosku, w tym kwestia wyodrębnienia się wspólnoty religijnej, powinna być przeprowadzona na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy, a nie art. 33 ust. 2. Sąd zwrócił uwagę, że strona internetowa nie jest prawnie wiążącym źródłem informacji przy weryfikacji wniosku, a podane przez wnioskodawców informacje były spójne i wystarczające do spełnienia wymogów formalnych. Sąd stwierdził, że naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego miało istotny wpływ na wynik sprawy, co skutkowało uchyleniem decyzji Ministra.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących rejestracji związków wyznaniowych, w szczególności stosowania art. 33 ust. 2 i 3 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, oraz znaczenia informacji zawartych na stronach internetowych w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznego postępowania rejestracyjnego związków wyznaniowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ rejestrowy może odmówić wpisu do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych na podstawie braków formalnych wniosku, jeśli wnioskodawca uzupełnił wszystkie wezwania organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ rejestrowy nie może odmówić wpisu na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeśli wnioskodawca uzupełnił wszystkie wezwania dotyczące braków formalnych. Odmowa może nastąpić tylko w przypadku nieuzupełnienia braków w terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 33 ust. 2 ustawy dotyczy sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. Wnioskodawcy uzupełnili wszystkie wezwania, a ocena merytoryczna wniosku powinna być przeprowadzona na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy, a nie art. 33 ust. 2.
Czy informacje zawarte na stronie internetowej wspólnoty religijnej mogą stanowić podstawę do oceny wniosku o wpis do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona internetowa nie stanowi podstawy prawnej do oceny wniosku o wpis do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych. Weryfikacja wniosku powinna opierać się na dokumentach złożonych do wniosku.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawodawca nie wymaga podawania strony internetowej, a jej wskazanie nie modyfikuje treści wniosku. Weryfikacja wniosku powinna opierać się na załączonych dokumentach, a nie na treściach strony internetowej.
Czy rozbieżności w nazewnictwie Kościoła i jego organów, wynikające z porównania dokumentacji z informacjami na stronie internetowej, mogą stanowić podstawę do odmowy wpisu do rejestru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wnioskodawcy przedstawili spójne informacje w dokumentach złożonych do wniosku i uzupełnili wszelkie wezwania organu, a rozbieżności wynikają jedynie z porównania z treściami strony internetowej, która nie jest prawnie wiążącym źródłem weryfikacji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wnioskodawcy przedstawili spójne określenie nazwy Kościoła i jego organów w dokumentach, a rozbieżności ze stroną internetową zostały usunięte. Organ nie wykazał, w jaki sposób rejestracja miałaby zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi publicznemu.
Przepisy (30)
Główne
u.g.w.s.w. art. 33 § 2
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy organ rejestrowy stwierdzi braki lub uchybienia w treści wniosku i wyznacza dwumiesięczny termin do ich uzupełnienia. Odmowa wpisu następuje po bezskutecznym upływie tego terminu.
Dz.U. 1989 nr 29 poz 155 art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Dz.U. 1989 nr 29 poz 155 art. 32 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Pomocnicze
u.g.w.s.w. art. 33 § 3
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Przepis ten stanowi podstawę do odmowy wpisu, jeśli wniosek zawiera postanowienia pozostające w sprzeczności z przepisami ustaw chroniącymi bezpieczeństwo i porządek publiczny, zdrowie, moralność publiczną, władzę rodzicielską albo podstawowe prawa i wolności innych osób.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Określa wymogi formalne wniosku o rejestrację kościoła lub innego związku wyznaniowego, w tym wymagane elementy statutu oraz informacje o celach, zasadach doktrynalnych i obrzędach religijnych.
u.g.w.s.w. art. 31 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Prawo wniesienia wniosku o wpis do rejestru przysługuje co najmniej 100 obywatelom polskim posiadającym pełną zdolność do czynności prawnych.
u.g.w.s.w. art. 33 § 4
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Decyzja odmawiająca wpisu do rejestru powinna być wydana w terminie 3 miesięcy od daty wszczęcia postępowania.
u.g.w.s.w. art. 32 § 2
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Określa minimalne wymogi co do treści statutu wspólnoty religijnej.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga m.in. informacji o dotychczasowych formach życia religijnego i metodach działania kościoła na terytorium RP.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga m.in. informacji o podstawowych celach, źródłach i zasadach doktrynalnych oraz obrzędach religijnych.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania osób wchodzących w skład kierowniczych organów wykonawczych oraz nazwy organu kierowniczego.
u.g.w.s.w. art. 32 § 5
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Określa wymogi dotyczące statutu wspólnoty religijnej.
u.g.w.s.w. art. 32 § 4
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Określa wymogi dotyczące statutu wspólnoty religijnej.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania nazwy organu kierowniczego.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania osób wchodzących w skład kierowniczych organów wykonawczych.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania informacji o dotychczasowych formach życia religijnego i metodach działania kościoła lub innego związku wyznaniowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania informacji o podstawowych celach, źródłach i zasadach doktrynalnych oraz obrzędach religijnych.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania statutu kościoła lub innego związku wyznaniowego.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy co najmniej 100 obywateli polskich deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z notarialnie poświadczonymi podpisami.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z ich danymi osobowymi.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z numerami PESEL.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z adresami zamieszkania.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z numerami dowodów tożsamości.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z datami urodzenia.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z imionami i nazwiskami.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z informacją o ich wyborze jako członków komitetu założycielskiego.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy osób deklarujących utworzenie kościoła lub innego związku wyznaniowego, z informacją o ich wyborze jako reprezentantów w postępowaniu rejestrowym.
u.g.w.s.w. art. 32 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Wymaga wskazania listy co najmniej pięcioosobowego komitetu założycielskiego reprezentującego wnioskodawców w postępowaniu w sprawie wpisu do rejestru.
u.g.w.s.w. art. 33 § 1
Ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
Organ rejestrowy może żądać od wnioskodawców wyjaśnień treści wniosku w zakresie określonym w art. 32, a także zwracać się do odpowiednich organów państwowych o sprawdzanie prawdziwości zawartych we wniosku danych.
Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm. art. 53
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje wolność sumienia i wyznania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ rejestrowy błędnie zastosował art. 33 ust. 2 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, który dotyczy nieuzupełnienia braków formalnych, podczas gdy wnioskodawcy uzupełnili wszystkie wezwania. • Ocena merytoryczna wniosku, w tym kwestia wyodrębnienia się wspólnoty religijnej, powinna być przeprowadzona na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy, a nie art. 33 ust. 2. • Strona internetowa nie jest prawnie wiążącym źródłem informacji przy weryfikacji wniosku o wpis do rejestru. • Wnioskodawcy przedstawili spójne informacje w dokumentach złożonych do wniosku, a rozbieżności ze stroną internetową zostały usunięte.
Godne uwagi sformułowania
Organ rejestrowy nie ma pewności, czy Kościół [...] faktycznie działała jako nowa wspólnota religijna, czy też nadal funkcjonuje on w strukturach Kościoła [...] w RP jako jeden z jego zborów. • Zastosowana podstawa prawna z art. 33 ust. 2 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania wymaga wyłącznie weryfikacji wniosku pod kątem spełnienia warunków formalnych. • Strona internetowa nie stanowi w świetle obowiązującego prawa kryterium, które mogłoby być stosowane w procesie weryfikacji wniosku o wpis.
Skład orzekający
Artur Kuś
przewodniczący
Lucyna Staniszewska
sprawozdawca
Mirosław Montowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rejestracji związków wyznaniowych, w szczególności stosowania art. 33 ust. 2 i 3 ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, oraz znaczenia informacji zawartych na stronach internetowych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania rejestracyjnego związków wyznaniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy wolności wyznania i procedury rejestracji związków religijnych, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców. Pokazuje, jak organy administracji interpretują przepisy i jak sądy kontrolują ich działania.
“Sąd: Strona internetowa nie zastąpi dokumentów w rejestracji Kościoła”
Dane finansowe
WPS: 731 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.