VII SA/Wa 2672/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-08-06
NSAbudowlaneŚredniawsa
prawo budowlanepostępowanie administracyjneskargainteres prawnydopuszczalność skargiumorzenie postępowanianadzór budowlanyWSAodrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. z powodu braku interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Sąd administracyjny rozpoznał skargę K. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania odwoławczego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając, że K. P. nie wykazała posiadania interesu prawnego w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r., która dotyczyła umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r. Sąd uznał, że K. P. nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi, ponieważ nie wykazała ona posiadania interesu prawnego w rozumieniu art. 50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Interes prawny został zdefiniowany jako bezpośredni związek między sferą praw i obowiązków skarżącego a zaskarżonym aktem. Ponieważ zaskarżona decyzja dotyczyła oceny dopuszczalności odwołania wniesionego przez R. P., a nie bezpośrednio K. P., sąd stwierdził brak podstaw do uznania jej za stronę postępowania. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, osoba taka nie jest uprawniona do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżąca K. P. nie wykazała posiadania interesu prawnego, ponieważ zaskarżona decyzja dotyczyła oceny dopuszczalności odwołania wniesionego przez inną osobę (R. P.) i nie wpływała bezpośrednio na jej sferę prawną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 50 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, lub inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę [...] jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę [...] jeżeli niedopuszczalność skargi wynika z okoliczności, które sąd bierze pod uwagę z urzędu, w tym z braku interesu prawnego lub faktycznego do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 50 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak interesu prawnego skarżącej K. P. w zaskarżeniu decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Godne uwagi sformułowania

Skarga K. P. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. Uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest więc od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego.

Skład orzekający

Lucyna Staniszewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia interesu prawnego w kontekście zaskarżania decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego, zwłaszcza gdy skarżący nie był stroną postępowania przed organem."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w kontekście decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zagadnienie procesowe dotyczące legitymacji procesowej i interesu prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków.

Kiedy brak interesu prawnego oznacza koniec drogi sądowej? Analiza orzeczenia WSA.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 2672/24 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-08-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Lucyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Sygn. powiązane
II OZ 78/26 - Postanowienie NSA z 2026-02-12
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Lucyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r. nr 926/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę K. P.
Uzasadnienie
K. P. wniosła skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r. nr 926/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga K. P. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (art. 50 § 2 p.p.s.a.).
Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, rozumianego jako istnienie związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków danego podmiotu a zaskarżonym aktem lub czynnością. Brak bezpośredniego wpływu aktu na sferę prawną osoby nie pozwala na uznanie jej za stronę. Uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest więc od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 lipca 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego z odwołania wniesionego przez R. P. od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r.
W ocenie Sądu K. P. nie posiada interesu prawnego pozwalającego złożyć skargę w niniejszej sprawie. Zaskarżona decyzja dotyczy bowiem wyłącznie dokonanej przez organ oceny w zakresie dopuszczalności wniesionego przez R. P. odwołania od decyzji PINB W. z [...] stycznia 2024 r.
Z uwagi na brak legitymacji do wniesienia skargi zachodzi zatem podstawa do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OSK 1332/14, z dnia 27 stycznia 2011 r. sygn. akt II FSK 2500/10, publ. CBOSA).
W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI