VII SA/Wa 2395/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2016-01-29

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęprawo budowlanewody opadoweplan miejscowydokumentacja geotechnicznawsakontrola legalnościnaruszenie przepisów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Wojewody o pozwoleniu na budowę, uznając naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w szczególności dotyczących odprowadzania wód opadowych i dokumentacji geotechnicznej.

Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Prawa budowlanego i planu miejscowego, w tym dotyczących odprowadzania wód opadowych, powierzchni zabudowy, wysokości budynków i odległości od granic. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, jednak NSA uchylił wyrok, wskazując na wadliwe uzasadnienie sądu. WSA, rozpoznając sprawę ponownie, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności w zakresie analizy odprowadzania wód opadowych i dokumentacji geotechnicznej.

Sprawa dotyczyła skargi J. J. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty o pozwoleniu na budowę zespołu budynków wielorodzinnych. Skarżący podnosił liczne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa budowlanego, rozporządzeń wykonawczych oraz ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w szczególności w zakresie odprowadzania wód opadowych, powierzchni zabudowy, wysokości budynków, odległości od granic działek, nasłonecznienia i liczby miejsc postojowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w pierwszej instancji oddalił skargę, jednak Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok, wskazując na wadliwe uzasadnienie sądu pierwszej instancji, który nie dokonał należytej oceny legalności zaskarżonej decyzji. Rozpoznając sprawę ponownie, WSA uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Sąd wskazał na konieczność prawidłowego zbadania przez organ zgodności projektu z przepisami dotyczącymi odprowadzania wód opadowych, uwzględniając opinię biegłego, a także na potrzebę weryfikacji dokumentacji geotechnicznej pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami. Sąd uznał za niezasadne zarzuty dotyczące wysokości budynków, odległości między budynkami tego samego inwestora oraz powierzchni zabudowy, jednak nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wskazanych uchybień.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie zbadał prawidłowo tej kwestii, a sąd pierwszej instancji nie dokonał należytej oceny legalności decyzji w tym zakresie. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ będzie obowiązany zbadać zgodność przyjętych rozwiązań z przepisami.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na potrzebę szczegółowej analizy przez organ zgodności rozwiązań w zakresie odprowadzania wód opadowych z przepisami, uwzględniając opinię biegłego i materiał dowodowy.

Przepisy (883)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a i c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo budowlane art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 28

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 29

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 190

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo budowlane art. 34 § ust. 3 pkt 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 32 § ust. 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 20

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 28

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 33 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 36

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § ust. 6 pkt 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § ust. 6 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 78

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 84 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 85 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 15

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 136

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo budowlane art. 35 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 35 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § ust. 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § ust. 3 pkt 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 19 § ust. 1 pkt 11

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 13

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 60

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 12 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 12 § ust. 5 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 6

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej art. 7 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej art. 8 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej art. 11 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej art. 8 § ust. 3 pkt 3

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej art. 4 § ust. 3 pkt 1 - 3

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych

rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych z dnia 24 września 1998 r.

Prawo wodne art. 29

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo wodne

Prawo wodne art. 29 § ust. 1 pkt 1 i pkt 2

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo wodne

Prawo budowlane art. 35 § ust. 1

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § ust. 3 pkt 4

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych z dnia 25 kwietnia 2012 r.

PN-ISO 9836:1997

Norma PN-ISO 9836:1997

rozporządzenie Rady Ministrów

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko

plan miejscowy art. 19 § ust. 2 pkt 3