VII SA/Wa 2345/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFundacja [...] zaskarżyła uchwałę Rady Gminy Warszawa z dnia 29 czerwca 2000 r. Nr 268 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca podniosła, że wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa pismem z 20 maja 2021 r., a organ nie udzielił odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Sąd wyjaśnił, że przepisy dotyczące konieczności wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa oraz terminy do wniesienia skargi, zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r., stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie tej ustawy (1 czerwca 2017 r.). W przypadku uchwały z 2000 roku, należało stosować przepisy obowiązujące przed tą datą. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w brzmieniu do 31 maja 2017 r. oraz art. 52 i 53 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, skargę należało wnieść w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania. Skarżąca wniosła wezwanie 20 maja 2021 r., co oznaczało rozpoczęcie biegu 60-dniowego terminu do wniesienia skargi, który upływał 20 lipca 2021 r. Skarga została wniesiona dopiero 13 października 2022 r., co stanowiło uchybienie terminowi. Na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do wniesienia skargi na uchwały rady gminy, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów wprowadzonych w 2017 roku.
Dotyczy uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r. i stanu prawnego obowiązującego przed tą datą.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona po wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, została wniesiona w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona z uchybieniem terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że do uchwały podjętej przed 1 czerwca 2017 r. stosuje się przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu obowiązującym przed tą datą, w tym dotyczące terminu do wniesienia skargi po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa (60 dni od dnia wezwania). Skarga została wniesiona po upływie tego terminu.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia lub po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa wynosi 60 dni od dnia wniesienia wezwania.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego (w brzmieniu obowiązującym do 31 maja 2017 r.).
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § ust. 2
Przepisy art. 52 i 53 p.p.s.a. w nowym brzmieniu stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy (1 czerwca 2017 r.).
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obowiązującymi w dacie podjęcia uchwały.
Godne uwagi sformułowania
Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. • każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Tomasz Janeczko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi na uchwały rady gminy, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów wprowadzonych w 2017 roku."
Ograniczenia: Dotyczy uchwał podjętych przed 1 czerwca 2017 r. i stanu prawnego obowiązującego przed tą datą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje znaczenie przestrzegania terminów procesowych, szczególnie w kontekście zmian legislacyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Uchwała sprzed lat zablokowała skargę: kluczowa lekcja o terminach w sądzie administracyjnym.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.