VII SA/Wa 234/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Sanitarnego o uzgodnieniu projektu budowlanego osiedla mieszkaniowego. Skarżący zarzucali m.in. naruszenie przepisów kpa poprzez wydanie postanowienia zamiast decyzji, nieuwzględnienie dostarczonych opinii eksperckich oraz bezprzedmiotowość postępowania w związku z uchyleniem decyzji o warunkach zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, uznając, że uzgodnienie projektu budowlanego w formie postanowienia jest zgodne z art. 106 § 5 kpa. Sąd stwierdził również, że zarzuty dotyczące dowodów nie miały wpływu na rozstrzygnięcie, a uchylenie decyzji o warunkach zabudowy nie wpływało na byt prawny pozwolenia na budowę ani na ocenę zgodności z prawem postanowienia uzgadniającego. Sąd uznał, że opinia Instytutu Techniki Lotniczej i Mechaniki Stosowanej Politechniki [...] była wystarczająca do dokonania ustaleń faktycznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów kpa dotyczących formy uzgodnień między organami oraz oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznego przypadku uzgodnienia projektu budowlanego przez Inspektora Sanitarnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uzgodnienie projektu budowlanego przez organ sanitarny powinno nastąpić w formie postanowienia, czy decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uzgodnienie projektu budowlanego przez organ sanitarny może nastąpić w formie postanowienia zgodnie z art. 106 § 5 kpa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 106 § 1 i § 5 kpa, które określają, że zajęcie stanowiska przez inny organ następuje w drodze postanowienia.
Czy uchylenie decyzji o warunkach zabudowy wpływa na możliwość uzgodnienia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Uchylenie decyzji o warunkach zabudowy nie eliminuje z obrotu prawnego decyzji o pozwoleniu na budowę i nie ma wpływu na ocenę zgodności z prawem postanowienia uzgadniającego projekt budowlany.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że rozstrzygnięcie o nieważności decyzji o warunkach zabudowy nie wpływa na byt prawny pozwolenia na budowę, a tym samym na ocenę postanowienia uzgadniającego.
Czy organ administracji ma obowiązek uwzględnić wszystkie przedstawione przez stronę opinie eksperckie i przeprowadzić dowód z przesłuchania biegłych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ administracji nie ma obowiązku przeprowadzania kolejnego dowodu z opinii biegłych, jeśli dysponuje dwiema różnymi opiniami i może samodzielnie ocenić ich przydatność.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ może samodzielnie ocenić przydatność opinii i uczynić jedną z nich podstawą ustaleń faktycznych, a przedstawione przez skarżącą opinie nie dawały podstaw do podważenia opinii stanowiącej podstawę uzgodnienia.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 106 § § 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Zajęcie stanowiska przez organ następuje w drodze postanowienia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
Pomocnicze
k.p.a. art. 106 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ, decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ.
Ustawa o wprowadzaniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw art. 5 § ust. 2
Uzgodnienia przed wydaniem decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę z organem ochrony środowiska oraz z powiatowym inspektorem sanitarnym, dokonuje organ właściwy do wydania pozwolenia budowę.
u.p.o.ś. art. 48 § ust. 4
Ustawa Prawo ochrony środowiska
Uzgodnienie projektu budowlanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko następuje w drodze decyzji.
u.p.o.ś. art. 57 § ust. 1
Ustawa Prawo ochrony środowiska
Wymaga uzgodnienia z powiatowym inspektorem sanitarnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzgodnienie projektu budowlanego w formie postanowienia jest zgodne z art. 106 § 5 kpa. • Uchylenie decyzji o warunkach zabudowy nie wpływa na byt prawny pozwolenia na budowę ani na ocenę postanowienia uzgadniającego. • Organ nie miał obowiązku przeprowadzania kolejnego dowodu z opinii biegłych, a przedstawione opinie nie dawały podstaw do podważenia opinii stanowiącej podstawę uzgodnienia.
Odrzucone argumenty
Uzgodnienie powinno nastąpić w formie decyzji, a nie postanowienia. • Nieuwzględnienie opinii eksperckich dostarczonych przez skarżącą. • Postępowanie stało się bezprzedmiotowe po wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę. • Naruszenie art. 78 kpa i art. 7-12 kpa poprzez nieuwzględnienie żądania strony przeprowadzenia dowodu.
Godne uwagi sformułowania
Zajęcie stanowiska przez ten organ następuje w drodze postanowienia. • Uchybienie to zdaniem Sądu nie miało jednak wpływu na treść rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący
Grzegorz Czerwiński
sprawozdawca
Leszek Kamiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów kpa dotyczących formy uzgodnień między organami oraz oceny dowodów w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku uzgodnienia projektu budowlanego przez Inspektora Sanitarnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procedury administracyjnej – formy uzgodnień między organami i oceny dowodów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Postanowienie czy decyzja? Sąd wyjaśnia formę uzgodnień w budownictwie.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.