II SA/RZ 26/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Rzeszowie odrzucił skargę na działanie Burmistrza w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego, uznając je za niedopuszczalne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę A. H. na działanie Burmistrza Miasta dotyczące wszczęcia postępowania administracyjnego. Sąd uznał, że samo wszczęcie postępowania administracyjnego, jeśli nie następuje w formie postanowienia podlegającego zaskarżeniu, nie może być przedmiotem odrębnej skargi. Wadliwość takiego działania można kwestionować jedynie w ramach zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skargę odrzucono.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. H. na działanie Burmistrza Miasta z października 2005 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd powołał się na art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), wskazując, że sądy administracyjne kontrolują działalność administracji, ale tylko określone rodzaje orzeczeń i działań. Wszczęcie postępowania administracyjnego w ogólnym trybie, jeśli nie przybiera formy postanowienia podlegającego zaskarżeniu zażaleniem, nie jest samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Wadliwość takiego działania może być podnoszona jedynie w kontekście zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie. Z uwagi na powyższe oraz treść art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, który stanowi o niedopuszczalności skargi, sąd orzekł o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wszczęcie postępowania administracyjnego w ogólnym trybie, jeśli nie następuje w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie, nie może być przedmiotem odrębnej skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 PPSA, wskazując, że sądy administracyjne kontrolują tylko określone rodzaje działań administracji. Wszczęcie postępowania administracyjnego nie jest takim samodzielnym przedmiotem skargi, a jego wadliwość można kwestionować jedynie w ramach zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania administracyjnego, które nie następuje w formie postanowienia podlegającego zaskarżeniu, nie jest samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Do tych rozstrzygnięć nie należy wszczęcie postępowania administracyjnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Wadliwość takiego działania może strona skarżyć zaskarżając decyzję kończącą postępowanie.
Skład orzekający
Zbigniew Czarnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na samo wszczęcie postępowania administracyjnego, gdy nie jest ono postanowieniem podlegającym zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wszczęcie postępowania nie jest formalnie postanowieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Rz 26/06 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2006-04-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-01-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Zbigniew Czarnik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par.1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na działanie Burmistrza [...] z dnia [...] października 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a skargę odrzucić. Uzasadnienie II SA/Rz 26/06 U Z A S A D N I E N I E Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji stosując prawem przewidziane środki. Art. 3 § 2 wskazanej ustawy określa rodzaje orzeczeń i działań administracji, które mogą być przedmiotem skargi. Do tych rozstrzygnięć nie należy wszczęcie postępowania administracyjnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Zaskarżenie takiego działania organu możliwe byłoby tylko wtedy, gdy ustawa przesądza, że wszczęcie następuje w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Ponieważ wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie meldunkowej nie następuje w formie postanowienia, to działanie takie nie może być przedmiotem odrębnej skargi do sądu. Wadliwość takiego działania może strona skarżyć zaskarżając decyzję kończącą postępowanie. Z tych powodów i ze względu na treść art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowania przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI