VII SA/Wa 2322/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. J. i R. J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wstrzymaniu robót budowlanych związanych z budową budynku garażowego. Skarżący twierdzili, że obiekt jest wiatą do 50 m2, nie wymagającą pozwolenia na budowę. Organy administracji, a następnie sąd, uznały jednak obiekt za budynek garażowy. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy obiekt spełnia definicję budynku zgodnie z Prawem budowlanym, czy też jest wiatą. Sąd, odwołując się do definicji słownikowych i przepisów Prawa budowlanego, stwierdził, że obiekt z murowanymi ścianami, fundamentami i dachem, o wymiarach 7m x 7,10m (powierzchnia zabudowy ponad 49 m2), nie może być uznany za wiatę, która jest lekką konstrukcją. Ponieważ powierzchnia zabudowy przekroczyła 35 m2, budowa wymagała pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia. W związku z tym, organy prawidłowo zastosowały procedurę wstrzymania budowy na podstawie art. 48 Prawa budowlanego. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja definicji budynku i wiaty w kontekście Prawa budowlanego, wymogi dotyczące pozwolenia na budowę dla garaży o większej powierzchni.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w danym czasie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obiekt budowlany o wymiarach 7m x 7,10m, posiadający murowane ściany z trzech stron, fundamenty i dach, może być zakwalifikowany jako 'wiata' czy jako 'budynek garażowy' w rozumieniu Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obiekt ten należy zakwalifikować jako budynek garażowy, a nie wiatę.
Uzasadnienie
Prawo budowlane nie definiuje wiaty, jednak jej potoczne rozumienie i cechy wskazują na lekką konstrukcję wspartą na słupach. Analizowany obiekt posiada murowane ściany, fundamenty i dach, co zgodnie z definicją budynku (art. 3 pkt 2 P.b.) i orzecznictwem, odróżnia go od wiaty. Nawet niepełne obudowanie nie wyklucza kwalifikacji jako budynku.
Czy budowa obiektu o powierzchni zabudowy ponad 49 m2, który został zakwalifikowany jako budynek garażowy, wymaga pozwolenia na budowę, czy wystarczy zgłoszenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Budowa wymagała uzyskania pozwolenia na budowę.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 14 lit. b Prawa budowlanego, budowa wolnostojących garaży o powierzchni zabudowy do 35 m2 wymaga zgłoszenia. Analizowany obiekt o powierzchni zabudowy ponad 49 m2 przekracza ten limit, co skutkuje koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę.
Czy zgłoszenie budowy wiaty dokonane po faktycznym wykonaniu obiektu budowlanego może być uznane za skuteczne?
Odpowiedź sądu
Nie, zgłoszenie dokonane po wykonaniu obiektu nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Z akt sprawy wynika, że zgłoszenie budowy wiaty zostało dokonane po faktycznym wykonaniu obiektu, co nie może być uznane za skuteczne w świetle przepisów prawa.
Przepisy (16)
Główne
p.b. art. 48 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.b. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 29 § 1 pkt 14 lit. b
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Definicja budynku.
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych art. załącznik nr 1
Definicja wiaty jako szczególnego rodzaju budynku.
Ustawa z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych art. załącznik nr 1
Ustawa z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych art. załącznik nr 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obiekt budowlany o wymiarach 7m x 7,10m, posiadający murowane ściany z trzech stron, fundamenty i dach, jest budynkiem garażowym, a nie wiatą. • Budowa obiektu o powierzchni zabudowy ponad 49 m2 wymaga pozwolenia na budowę, a nie zgłoszenia. • Zastosowanie procedury wstrzymania budowy na podstawie art. 48 Prawa budowlanego było prawidłowe.
Odrzucone argumenty
Obiekt jest wiatą do 50 m2, nie wymagającą pozwolenia na budowę. • Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. (art. 7, 77 § 1, 80, 107 § 3) przez organy obu instancji. • Zarzut naruszenia art. 138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. poprzez utrzymanie w mocy wadliwego postanowienia organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
W powszechnym rozumieniu za 'wiatę' uważa się 'budowle składająca się z konstrukcji dachowej wspartej na słupkach' • Za podstawowe cechy 'wiaty' uznać należy wsparcie danej budowli na słupach stanowiących podstawowy element konstrukcyjny (nośny), wiążący budowlę z gruntem. • Nieposiadanie przez przedmiotowy obiekt budowlany ścian ze wszystkich stron nie uniemożliwia zakwalifikowania go jako 'budynku'. • Budynek jest obiektem budowlanym o wyraźnie zamkniętej bryle, co wyróżnia go spośród podobnych obiektów, jak wiaty, altany, urządzenia liniowe.
Skład orzekający
Artur Kuś
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Montowski
sędzia
Bogusław Cieśla
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji budynku i wiaty w kontekście Prawa budowlanego, wymogi dotyczące pozwolenia na budowę dla garaży o większej powierzchni."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów Prawa budowlanego obowiązujących w danym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu rozróżnienia między wiatą a budynkiem garażowym, co ma praktyczne znaczenie dla wielu inwestorów budowlanych.
“Garaż czy wiata? Sąd wyjaśnia, kiedy potrzebne jest pozwolenie na budowę.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.