VII SA/Wa 231/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę, uznając, że skarżący nie wykazał wystąpienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący A. T. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty o pozwoleniu na budowę. Sąd administracyjny, analizując wniosek w oparciu o art. 61 § 3 PPSA, uznał, że skarżący nie wykazał wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, takich jak możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji, wniosek został oddalony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek A. T. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty o pozwoleniu na budowę, który został złożony wraz ze skargą na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zaskarżona decyzja utrzymała w mocy decyzję organu niższej instancji odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że warunkiem wstrzymania wykonania aktu jest wykazanie przez stronę możliwości wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, skarżący ograniczył się jedynie do samego wniosku, nie przedstawiając konkretnych okoliczności uzasadniających jego uwzględnienie. Sąd zaznaczył, że konsekwencje wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę obciążają przede wszystkim inwestora, a skarżący nie wykazał, aby wystąpiły przesłanki uzasadniające zastosowanie tej instytucji. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona nie wykaże możliwości wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie swojego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, ograniczając się jedynie do samego żądania. Podkreślono, że ciężar wykazania przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, a w przypadku pozwoleń na budowę, negatywne konsekwencje wstrzymania obciążają głównie inwestora.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (1)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona musi wykazać te okoliczności we wniosku.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące istoty sprawy, które nie zostały przedstawione jako podstawa wniosku o wstrzymanie wykonania.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Wnioskujący musi bowiem wykazać na czym miałoby polegać wyrządzenie znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. konsekwencję obciążają przede wszystkim inwestora, nie zaś stronę skarżącą.
Skład orzekający
Leszek Kamiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę, ciężar dowodu spoczywający na skarżącym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wykazania przesłanek przez stronę składającą wniosek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, który został oddalony z powodu braku wykazania przesłanek. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyVII SA/Wa 231/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-04-28 Data wpływu 2009-02-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Leszek Kamiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 61 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] . Uzasadnienie W dniu 10 lutego 2009r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. T. wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...]. Zaskarżoną decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...], którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...]. Powyższą decyzją organ zatwierdził projekt budowlany i udzielił L. Sp. z o. o. pozwolenia na budowę siedemnastu budynków mieszkalnych wielorodzinnych przy ul. [...] na działkach o nr ewid. [...], [...] w D. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 ww. artykułu, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący ograniczył się jedynie do samego wniosku wnosząc o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] o pozwoleniu na budowę zawartego w skardze. W ocenie Sądu, wniosek taki nie spełnia wymogów określonych w powołanym przepisie art. 61 § 3 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wnioskujący musi bowiem wykazać na czym miałoby polegać wyrządzenie znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć przy tym należy, że w przypadku wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę konsekwencję obciążają przede wszystkim inwestora, nie zaś stronę skarżącą. Powyższe nie oznacza, że negatywnymi konsekwencjami wstrzymania bądź odmowy wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę nie mogą być dotknięci także inni uczestnicy postępowania. W niniejszej sprawie uwzględniając interesy wszystkich stron postępowania w ocenie Sądu nie zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę. Dodać należy, że okoliczności podnoszone przez skarżącego w skardze nie mają znaczenia w kwestii wstrzymania wykonania decyzji, gdyż dotyczą istoty sprawy, która będzie rozstrzygnięta wyrokiem przez Sąd. Wskazać należy, że przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może być jedynie szkoda (majątkowa lub niemajątkowa), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004r., GZ 138/04 (niepubl.). W świetle powyższego, oceniając czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] Nr [...] Sąd stwierdza, że nie dopatrzył się ich zaistnienia. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI