VII SA/Wa 2303/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-04-14
NSAbudowlaneNiskawsa
prawo budowlanedostęp do dokumentówterminy sądoweodrzucenie skargipostępowanie administracyjneWSAskarżącyorgan nadzoru budowlanego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B J na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z powodu wniesienia jej po terminie.

Skarżąca B J wniosła pismo zatytułowane "pismo uzupełniające do skargi" dotyczące postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organ administracji wskazał, że nie otrzymał pierwotnej skargi. Sąd wezwał skarżącą do przedstawienia kopii skargi z potwierdzeniem jej wniesienia, jednak skarżąca nie zastosowała się do wezwania. Sąd uznał, że pismo z października 2021 r. było faktyczną skargą, która została wniesiona po upływie ustawowego terminu, co skutkowało jej odrzuceniem.

Sprawa dotyczyła skargi B J na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2021 r. w przedmiocie sporządzenia i przesłania kopii dokumentów. Skarżąca skierowała do sądu pismo zatytułowane "pismo uzupełniające do skargi z dnia [...].10.2021", które organ administracji potraktował jako skargę. Organ wskazał jednak, że nie otrzymał pierwotnej skargi z października 2021 r. W odpowiedzi na skargę, skarżąca nie odniosła się do tej kwestii. Sąd, wykonując zarządzenie, wezwał skarżącą do nadesłania kopii skargi wraz z potwierdzeniem jej wniesienia z października 2021 r., informując, że niewykonanie wezwania spowoduje potraktowanie pisma z października 2021 r. jako skargi. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania. Sąd ustalił, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej [...] września 2021 r., a trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał [...] października 2021 r. Pismo skarżącej z [...] października 2021 r. zostało nadane [...] października 2021 r. Sąd uznał, że nie ma dowodów na wniesienie pierwotnej skargi w terminie, a skarżąca zignorowała wezwanie sądu. W związku z tym, sąd przyjął, że pismem wszczynającym postępowanie była skarga z [...] października 2021 r., która została wniesiona po terminie. Na tej podstawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli skarżący nie przedstawi dowodu na wniesienie pierwotnej skargi w terminie i nie zastosuje się do wezwania sądu do jej uzupełnienia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pismo z października 2021 r. było faktyczną skargą, która została wniesiona po upływie ustawowego terminu, ponieważ skarżąca nie wykazała, że pierwotna skarga została wniesiona w terminie, ani nie zastosowała się do wezwania sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 2 - skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 53 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Skarżąca nie wykazała, że pierwotna skarga została wniesiona w terminie. Skarżąca zignorowała wezwanie sądu do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

pismo uzupełniające do skargi brak wpływu skargi do organu nie ustosunkowała się do niego w żaden sposób pismem wszczynającym niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne, czyli skargą, było dopiero pismo skarżącej datowane na [...] października 2021 r. i nadane [...] października 2021 r.

Skład orzekający

Michał Podsiadło

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności znaczenie terminów i konsekwencje ich niedochowania oraz ignorowania wezwań sądu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej braku dowodu na wniesienie skargi w terminie i nieustosunkowania się do wezwania sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminowi. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
VII SA/Wa 2303/21 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-04-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-11-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Michał Podsiadło /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II OZ 60/23 - Postanowienie NSA z 2023-02-14
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 58 par. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi B J na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie sporządzenia i przesłania kopii dokumentów postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 12 października 2021 r. B J skierowała
do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego pismo datowane na [...] października 2021 r. oznaczone jako "pismo uzupełniające do skargi z dnia [...].10.2021"
na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie sporządzenia i przesłania kopii dokumentów.
W odpowiedzi na skargę organ podniósł, że z analizy pism wpływających
do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wynika, że to organu nie wpłynęła skarga B J z [...] października 2021 r. na ww. postanowienie.
W piśmie z [...] grudnia 2021 r. skarżąca stwierdziła, że brak jest podstaw
do odrzucenia lub oddalenia jej skargi. Nie wskazała w nim żadnych informacji dotyczących trybu wnoszenia skargi w niniejszej sprawie.
W wykonaniu zarządzenia z [...] lutego 2022 r. wezwano skarżącą
do nadesłania – w terminie 7 dni – kopii skargi (wraz z potwierdzeniem jej wniesienia) z [...] października 2021 r. na ww. postanowienie, o której mowa w piśmie skarżącej oznaczonym jako "pismo uzupełniające do skargi z dnia [...].10.2021". Poinformowano skarżącą, że niewykonanie tego wezwania będzie skutkowało potraktowaniem pisma z [...] października 2021 r. jako skargi na ww. postanowienie.
Wezwanie to zostało doręczone skarżącej [...] marca 2022 r. (k. 20). Skarżąca nie ustosunkowała się do niego w żaden sposób.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a
Jak wynika z akt postępowania, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej [...] września 2021 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi
na ww. postanowienie upływał zatem [...] października 2021 r.
Pismo skarżącej zatytułowane jako "pismo uzupełniające do skargi z dnia [...].10.2021" zostało nadane w placówce pocztowej operatora wyznaczonego
[...] października 2021 r.
W ocenie Sądu z okoliczności sprawy nie wynika, aby skarżąca składała "pierwotną" skargę [...] października 2021 r. Skarżąca nie odniosła się do zawartej
w odpowiedzi na skargę informacji o braku wpływu takiego dokumentu do organu
w piśmie procesowym z [...] grudnia 2021 r. Ponadto skarżąca zignorowała również wezwanie Sądu do nadesłania – w terminie 7 dni – kopii skargi (wraz
z potwierdzeniem jej wniesienia) z [...] października 2021 r. W związku z tym niezbędne było przyjęcie, że pismem wszczynającym niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne, czyli skargą, było dopiero pismo skarżącej datowane
na [...] października 2021 r. i nadane [...] października 2021 r.
Skarga ta została zatem wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia,
co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Mając to na uwadze, Sąd postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI