VII SA/Wa 2070/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki [...] sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy odmawiające wydania zaświadczenia o samodzielności lokali mieszkalnych nr [...] i [...] w budynku przy ul. [...]. Spółka wniosła o wydanie zaświadczenia, jednak organ I instancji odmówił, wskazując na brak analizy nasłonecznienia dla nowo wydzielonych lokali, mimo że pierwotna analiza dotyczyła większych mieszkań. Organ uznał, że podział lokali mógł wpłynąć na spełnienie wymogów technicznych, w tym nasłonecznienia. SKO podtrzymało to stanowisko, podkreślając, że organ wydający zaświadczenie ma obowiązek badać zgodność z pozwoleniem na budowę i warunkami technicznymi. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o własności lokali, argumentując, że organ nie jest uprawniony do ponownej weryfikacji zmian uznanych za nieistotne przez PINB oraz że pozwolenie na użytkowanie powinno być wystarczające. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo postąpiły, żądając analizy nasłonecznienia dla nowo wydzielonych lokali, gdyż nie wynika ona z pozwolenia na użytkowanie, a jej brak uniemożliwia potwierdzenie spełnienia wymogów technicznych, co jest obowiązkiem organu wydającego zaświadczenie o samodzielności lokalu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaZakres kompetencji organów administracji przy wydawaniu zaświadczeń o samodzielności lokali, zwłaszcza w kontekście podziału lokali i wymogów technicznych (nasłonecznienie).
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału lokali i wymogów nasłonecznienia; interpretacja przepisów o własności lokali i prawie budowlanym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ wydający zaświadczenie o samodzielności lokali mieszkalnych jest uprawniony do żądania dodatkowej analizy nasłonecznienia dla lokali powstałych w wyniku podziału, jeśli istnieje pozwolenie na użytkowanie budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ wydający zaświadczenie ma obowiązek zbadać zgodność lokali z pozwoleniem na budowę i warunkami technicznymi, w tym analizę nasłonecznienia, a brak takiej analizy uniemożliwia wydanie zaświadczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozwolenie na użytkowanie nie wyłącza obowiązku organu wydającego zaświadczenie o samodzielności lokalu do weryfikacji spełnienia wymogów technicznych, takich jak nasłonecznienie, które nie jest przedmiotem kontroli organu nadzoru budowlanego na etapie wydawania pozwolenia na użytkowanie.
Jaki jest zakres kompetencji organu wydającego zaświadczenie o samodzielności lokalu w kontekście oceny zmian w projekcie budowlanym i pozwolenia na użytkowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ ten ma obowiązek badać, czy ustanowienie odrębnej własności lokalu jest zgodne z pozwoleniem na budowę i warunkami technicznymi, a pozwolenie na użytkowanie nie zwalnia go z tej weryfikacji, zwłaszcza w zakresie wymogów technicznych, które nie były przedmiotem kontroli PINB.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organ wydający zaświadczenie o samodzielności lokalu musi zweryfikować, czy lokal nadaje się na pobyt ludzi i spełnia wymogi techniczno-budowlane, co nie jest w pełni objęte zakresem kontroli organu nadzoru budowlanego przy wydawaniu pozwolenia na użytkowanie.
Przepisy (11)
Główne
u.w.l. art. 2 § 1a
Ustawa o własności lokali
u.w.l. art. 2 § 2
Ustawa o własności lokali
u.w.l. art. 2 § 3
Ustawa o własności lokali
rozp. ws. warunków technicznych art. 60 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218
Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 59 § 1
Prawo budowlane
p.b. art. 59a § 1
Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydający zaświadczenie o samodzielności lokalu ma obowiązek zbadać zgodność lokali z pozwoleniem na budowę i warunkami technicznymi, w tym analizę nasłonecznienia. • Brak analizy nasłonecznienia dla nowo wydzielonych lokali uniemożliwia wydanie zaświadczenia o ich samodzielności. • Pozwolenie na użytkowanie nie zwalnia organu z obowiązku weryfikacji wymogów technicznych, które nie były przedmiotem kontroli PINB.
Odrzucone argumenty
Organ nie jest uprawniony do żądania dodatkowej analizy nasłonecznienia dla lokali powstałych w wyniku podziału, jeśli istnieje pozwolenie na użytkowanie. • Pozwolenie na użytkowanie potwierdza zgodność inwestycji z pozwoleniem na budowę i przepisami prawa. • Organ wydający zaświadczenie jest związany decyzją o pozwoleniu na użytkowanie i nie może kwestionować skutków tej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
nie wiadomo zatem czy po podziale mieszkań czteropokojowych na dwupokojowe, mieszkania te będą spełniały warunki samodzielności z przeznaczeniem na stały pobyt ludzi w zakresie zgodnego z przepisami czasu nasłonecznienia • brak kompetencji organu nadzoru budowlanego do dokonywania – w trakcie obowiązkowej kontroli obiektu budowlanego zmierzającej do udzielenia pozwolenia na użytkowanie - ustaleń i ocen odnośnie zgodności liczby wyodrębnianych lokali z treścią pozwolenia na budowę – powoduje, że zagadnienie to musi zostać zbadane (zweryfikowane) przez starostę, wydającego zaświadczenie o spełnieniu przesłanek samodzielności lokalu.
Skład orzekający
Elżbieta Granatowska
sprawozdawca
Grzegorz Rudnicki
przewodniczący
Izabela Ostrowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Zakres kompetencji organów administracji przy wydawaniu zaświadczeń o samodzielności lokali, zwłaszcza w kontekście podziału lokali i wymogów technicznych (nasłonecznienie)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału lokali i wymogów nasłonecznienia; interpretacja przepisów o własności lokali i prawie budowlanym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu w obrocie nieruchomościami – wydawania zaświadczeń o samodzielności lokali po ich podziale. Pokazuje, jak organy administracji interpretują przepisy i jakie dokumenty są wymagane, co jest istotne dla deweloperów i nabywców.
“Deweloperzy, uważajcie! Sąd wyjaśnia, dlaczego pozwolenie na użytkowanie to nie wszystko przy wydzielaniu lokali.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.